148 Кб
скачать

21 от 30.06.2011

↓ Приложения

Муниципальный Совет
городского поселения Лесная Поляна
Ярославского муниципального района Ярославской области
второго созыва
Р Е Ш Е Н И Е

от 30.06.2011 № 21

Об утверждении административного регламента по предоставлению услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства» в городском поселении Лесная Поляна ЯМР ЯО

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», Уставом городского поселения Лесная Поляна, Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна р е ш и л:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства» предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (приложение).
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление на информационных стендах поселения.

Глава городского поселения
Лесная Поляна Т.И. Милакова

Приложение 1
к решению
Муниципального Совета
от 30.06.2011 №21

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства»

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства» (далее — административный регламент) разработан в целях установления единых требований к процедуре рассмотрения, перечню документов и согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги, доступности результатов предоставления данной муниципальной услуги, а так же определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, полномочия по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года №698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года №121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области.
1.4. В настоящем административном регламенте используются следующие понятия:
1.4.1. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который подтверждает соответствие выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта градостроительному плану земельного участка и проектной документации, удостоверяет это выполнение в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений, в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства;
1.4.2. Застройщик - юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
1.4.3. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
Заявителем или получателем настоящей муниципальной услуги являются:
1) юридические лица и физические лица;
2) представители физических и юридических лиц с надлежаще оформленными полномочиями.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:
1) выдача застройщику разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на территории земельного участка, правообладателем которого он является;
2) отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
2.2. Сведения о месте нахождения и графике работы администрации городского поселения размещаются через периодические печатные издания, информационные стенды, официальный Интернет-сайт администрации городского поселения Лесная Поляна (www.yamo.adm.yar.ru).
2.3. Сведения о месте нахождения администрации городского поселения Лесная Поляна, почтовом адресе, справочных телефонных номерах и адресах электронной почты и о должностных лицах, имеющих право на выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, для направления обращений представлены в приложении №1 к настоящему административному регламенту, а также на официальном Интернет-сайте.
2.4. Для оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо физическому или юридическому лицу обратиться с заявлением в письменной форме на имя главы городского поселения Лесная Поляна о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию.
Бланк заявления установленной формы предоставляется сотрудниками администрации заявителю (приложение №2 к административному регламенту).
2.5. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приёмки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5)документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
2.6. Документы предоставляются подлинные или нотариально заверенные копии. При предоставлении ксерокопий документов обязательно предоставляются подлинные документы для обозрения и сверки.
2.7. График приема получателей муниципальной услуги в администрации городского поселения Лесная Поляна:
Вторник с 9-00 до 12-00 и с 13.00 до 16.00;
Четверг с 9-00 до 12-00 и с 13.00 до 16.00.
2.8. Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте администрации городского поселения Лесная Поляна.
2.9. Получение юридическими и физическими лицами консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте.
2.10. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций:
1) при консультировании по телефону сотрудник администрации должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам;
2) при консультировании посредством индивидуального устного общения, сотрудник администрации дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы;
3) при консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.
2.12. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:
1) прием получателей муниципальной услуги осуществляется в помещении администрации городского поселения Лесная Поляна по адресу: Ярославский район, р.п. Лесная Поляна, д.37, 2 этаж, кабинет приемной;
2) в местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов);
- места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями (креслами) и столами;
3) места заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.
Все указанные помещения оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.13. В размещаемой информации по процедуре предоставления муниципальной услуги должны быть представлены следующие материалы:
1) место нахождения, график приема получателей муниципальной услуги, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса Интернет-сайтов органов, принимающих участие в оказании услуги;
2) перечень лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги и требования, предъявляемые к ним;
3) описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
4) перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заявителя при оказании муниципальной услуги, а также образцы их заполнения;
5) перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления услуги;
7) извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

3. Административные процедуры

Описание последовательности действий при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
3.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала работ по предоставлению муниципальной услуги юридическим и физическим лицам, является подача лицом, заинтересованным в получении разрешения, заявления с приложением документов, указанных в п.2.5. настоящего регламента.
3.2. Прием документов осуществляется:
Вторник с 9-00 до 12-00 и с 13.00 до 16.00;
Четверг с 9-00 до 12-00 и с 13.00 до 16.00.
3.3. Документы, необходимые для принятия соответствующего решения для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства представляются в подлинниках. В случае представления копий документов, они должны быть нотариально заверены. При предоставлении ксерокопий документов обязательно предоставляются подлинные для обозрения и сверки.
3.4. Администрация городского поселения в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства принимает решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.
Этапы предоставления муниципальной услуги:
1) приём заявления с проверкой наличия прилагаемого комплекта документов производится специалистом администрации по благоустройству. Заявление передаётся на регистрацию в общий отдел администрации. Далее заявление визируется, регистрируется в течение 1 дня и передаётся главе городского поселения;
2) проверка правильности оформления и соответствия документов производится специалистами администрации в течение 1-2 дней;
3) выезд специалиста администрации по благоустройству на объект и осмотр объекта производится в сопровождении заявителя или его представителя (день для выездов по объектам – среда, пятница), после выезда производится проверка соответствия объекта требованиям проектной документации (кроме объектов индивидуального жилищного строительства), градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство – 3 дня;
4) по результатам проверок специалистом администрации в течение 2 дней подготавливается разрешение на ввод объекта или письменный отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;
5) специалист администрации в течение одного дня сдаёт в архив комплект документов, заявителю выдаётся 2 экземпляра разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
3.5. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства является:
1) отсутствие документов, указанных в п.2.5. настоящего регламента;
2 несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации (кроме объектов индивидуального жилищного строительства).
3.6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в п.2.5. настоящего регламента, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. В таком случае разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства выдается только после передачи безвозмездно в отдел архитектуры, выдавший разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
3.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявителю возвращаются в полном объеме все представленные им документы. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства направляется в письменном виде заявителю.
3.8. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.
3.9. В случае принятия решения о выдаче разрешения о вводе объекта в эксплуатацию, специалист администрации готовит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (приложение №3 к регламенту).
Заявитель или доверенное лицо заявителя получают готовое разрешение в администрации (приёмная) с росписью в журнале выдачи документов.
3.10. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений, в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
3.11. Общий максимальный срок процедуры оформления градостроительного плана земельного участка не может превышать 30-ти рабочих дней.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента.
4.1. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействия) сотрудника администрации.
Письменная жалоба (обращение) должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, в которое лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) полное наименование обратившегося юридического или физического лица;
3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) уведомление о переадресации обращения;
5) предмет жалобы;
6) причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
7) документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
8) личную подпись обратившегося лица и дату.
4.2. В случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации городского поселения Лесная Поляна заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной или муниципальной власти.
4.3. Поступившее письменное обращение направляется главе городского поселения Лесная Поляна, она знакомится с содержанием и готовит письменный ответ.
4.4. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 рабочих дней со дня регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
4.5. Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни главой городского поселения Лесная Поляна.
4.6. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в оказании муниципальной услуги, в судебном порядке.
4.7. При поступлении жалобы на действия должностных лиц, работника администрации, исходя из ее содержания, глава городского поселения может поручить провести проверку по ней.
Каждая жалоба на действия должностных лиц должна быть тщательно проверена. При установлении фактов нарушений действующего законодательства, глава принимает меры организационного характера.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы должен быть мотивированным и подписан главой поселения, либо по её поручению, иным должностным лицом в пределах его компетенции.
4.8. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в Арбитражных судах.

Приложение