128.5 Кб
скачать

56 от 19.07.2012

↓ Приложения

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕСНАЯ ПОЛЯНА
Ярославского муниципального района Ярославской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от19.07.2012 № 56

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению конкурсной документации, документации об аукционе на основании любого заинтересованного лица

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Администрация городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области, п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить административный регламент предоставления
муниципальной услуги по предоставлению конкурсной документации, документации об аукционе на основании любого заинтересованного лица (приложение).
2. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на
официальном сайте городского поселения Лесная Поляна в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

И.о. Главы городского поселения
Лесная Поляна И.В. Цвирко

Приложение к
постановлению Администрации
городского поселения
Лесная Поляна
от 19.07.2012 г. № 56

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление конкурсной документации, документации об аукционе на основании любого заинтересованного лица»

1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению конкурсной документации, документации об аукционе на основании заявления любого заинтересованного лица (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению конкурсной документации, документации об аукционе на основании заявления любого заинтересованного лица (далее – муниципальная услуга).
1.2. Потребителями муниципальной услуги могут быть любые физические или юридические лица. (далее – заинтересованные лица
1.3. Ответственной за предоставление муниципальной услуги, является Администрация городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области (далее – Администрация городского поселения)
Место нахождения Администрации: Ярославская область, Ярославский район, р.п.Лесная Поляна, д.37.
Почтовый адрес Администрации: 150539, Ярославская область, Ярославский район, р.п.Лесная Поляна, д. 37.
График работы Администрации: понедельник - пятница: с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 16.30. (время московское).
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется Администрацией по адресу: Ярославская область, Ярославский район, р.п.Лесная Поляна д.37, по следующему графику: понедельник-пятница: с 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 16.30.
Справочные телефоны:
- общий тел/факс: (4852)24-27-48;
- специалистов Администрации по вопросам предоставления услуги и о ходе предоставления услуги: (4852) 76-56-75.
Адрес официального сайта Администрации городского поселения Лесная Поляна в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: lespol.yarregion.ru
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, по перечню услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления указанных услуг предоставляется по справочным телефонам: (4852)24-27-48, (4852) 76-56-75.
1.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном стенде Администрации городского поселения.
1.5 Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе информирование заявителя о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, производятся уполномоченным специалистом Администрации городского поселения в течение установленного в Администрации городского поселения рабочего времени.
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, посредством телефонной связи, посредством направления по почте или на указанный заявителем электронный адрес, ответа на поступившее по почте или на адрес электронной почты Администрации городского поселения ,обращения.
При консультировании уполномоченное должностное лицо или специалист Администрации городского поселения дают полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если уполномоченное должностное лицо или специалист Администрации городского поселения не могут ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю должно быть предложено направить письменное обращение в Администрацию городского поселения либо назначено другое время для получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 20 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут.
Консультирование по телефону осуществляется в пределах 15 минут. При консультировании по телефону уполномоченное должностное лицо или специалист Администрации городского поселения должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.
В ходе осуществления административных процедур по обращению заявителя, направленному в форме электронного документа в Администрацию сельского поселения, по адресу электронной почты заявителя направляется информация о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги также могут быть получены с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление конкурсной документации, документации об аукционе на основании заявления любого заинтересованного лица.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области.
2.3. В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением предоставления услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Муниципального совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области от 14.05.2012 N 12.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление заинтересованному лицу конкурсной документации, документации об аукционе на бумажном носителе или в форме электронного документа.
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, по основаниям, предусмотренным в пункте 2.9.
2.5. . Срок предоставления муниципальной услуги составляет 2 рабочих дня.
2.5.1. Администрация городского поселения обеспечивает размещение конкурсной документации, документации об аукционе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) в срок, предусмотренный частью 1 статьи 21 и частью 1 статьи 33 Федерального закона 94-ФЗ.
2.5.2. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона Администрация городского поселения на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, согласно Приложению 1 к регламенту, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу конкурсную документацию, документацию об аукционе на бумажном носителе или в форме электронного документа.
2.5.3. Предоставление конкурсной документации, документации об аукционе до размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, аукциона не допускается.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822;
- Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) (Российская газета, 2005, № 163);
- постановлением Администрации городского поселения Лесная Поляна от 17.11.2010 г. № 83 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению конкурсной документации, документации об аукционе на основании заявления любого заинтересованного лица».
- Настоящим административным регламентом;
2.7. Для предоставления муниципальной услуги заинтересованным лицом предоставляется заявление, согласно Приложения 1 к регламенту.
Заявители могут направить запрос по почте либо в электронном виде, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.8. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является. - наличие в заявлении на предоставление конкурсной документации, документации об аукционе недостоверной информации либо отсутствие информации, позволяющей определить: предмет торгов, способ предоставления документации, место предоставления документации.
2.10. Для предоставления муниципальной услуги необходимых и обязательных услуг не предусмотрено.
2.11. Администрации городского поселения при предоставлении муниципальной услуги запрещается:
требовать от гражданина (представителя) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 20 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 20 минут.
2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Допускается направление заявления в форме электронного документа по адресу электронной почты Администрации городского поселения в виде графических файлов в формате jpg. Также запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть направлен с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В ходе осуществления административных процедур по обращению заявителя, направленному в форме электронного документа по адресу электронной почты Администрации городского поселения, по адресу электронной почты заявителя направляется информация о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Электронная версия результата предоставления муниципальной услуги направляется по адресу электронной почты заявителя либо по адресу электронной почты, указанному в запросе.
В случае направления запроса с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" информация о ходе предоставления муниципальной услуги и результат предоставления муниципальной услуги направляются заявителю посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.15. Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в здании Администрации.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование мест для хранения верхней одежды посетителей, возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.
Информационные стенды должны содержать образцы заполнения заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также настоящий административный регламент; извлечения из муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги; график приема граждан; номера телефонов для получения справочной информации; порядок обжалования решений, действий (бездействия) лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы специалистов Администрации. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах Администрации.
Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.16. Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является ее соответствие установленным требованиям и удовлетворенность заявителей предоставленными муниципальными услугами.
Оценка качества и доступности муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
- степень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора заявителем форм предоставления муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления.
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;
- предоставление возможности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа;
- предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.17. Для получения консультаций и информирования о ходе предоставления муниципальной услуги допускается осуществление приема граждан (их представителей) по предварительной записи. Запись на прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления – в день обращения;
- подготовка информации для выдачи заинтересованному лицу – 1 рабочий день;
- предоставление результата муниципальной услуги заинтересованному лицу - 1 рабочий день.
Последовательность административных процедур приведена в блок-схеме (приложение 3).
3.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию городского поселения с заявлением в соответствии с пунктом 2.7 административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Администрации городского поселения (далее – специалист).
Заявление предоставляется заявителем в одном экземпляре лично, почтовым отправлением либо в электронном виде, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Специалист осуществляет проверку заявления на соответствие требованиям регламента.
В случае соответствия заявления требованиям регламента, специалист осуществляет регистрацию заявления в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Если заявление не соответствует требованиям регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги и разъясняет заявителю возможные причины отказа от предоставления муниципальной услуги, содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 10 минут.
3.3. Подготовка информации для выдачи заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченным специалистом зарегистрированного заявления .
Ответственным за выполнение административной процедуры является уполномоченный специалист Администрации.
В случае если заявление на предоставление муниципальной услуги содержит информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, специалист готовит конкурсную документацию, документацию об аукционе для ее предоставления заинтересованному лицу в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в Администрацию. Изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе также предоставляются заинтересованному лицу.
Документация и изменения, предоставляемые в письменном виде, должны быть прошиты.
3.4. Предоставление результата муниципальной услуги заинтересованному лицу:
3.4.1. Предоставление конкурсной документации, документации об аукционе в письменной форме осуществляется специалистом в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в Администрацию посредством почтовой связи или вручения непосредственно заинтересованному лицу. Предоставление документации в форме электронного документа осуществляется в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в Администрацию посредством отправления по адресу электронной почты.
3.4.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может осуществляться только по основаниям, указанным в пункте 2.9. настоящего регламента.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист готовит письмо с указанием причин отказа.
Такое письмо направляется заинтересованному лицу в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 3.4.1 настоящего регламента.
3.4.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги с указанием контактной информации заинтересованного лица, даты поступления заявления и даты выдачи (отправки) конкурсной документации, документации об аукционе заинтересованному лицу заносится специалистом в журнал регистрации предоставления конкурсной документации, документации об аукционе согласно Приложению 2 к регламенту в день ее фактической выдачи (отправки) заинтересованному лицу.
Заявление и журнал регистрации предоставления конкурсной документации, документации об аукционе хранятся вместе с конкурсной документацией, документацией об аукционе, а также иными документами, сопровождающими процедуру размещения заказа в течение срока, установленного Законом.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой поселения непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок Глава дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалиста Администрации закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением административного регламента осуществляется Главой и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений.
Плановые проверки качества предоставления муниципальной услуги, исполнения административного регламента осуществляются Главой в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.
Внеплановые проверки осуществляются по поручению Главы поселения или при наличии жалоб на исполнение административного регламента.
4.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в решениях, действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также должностных лиц, муниципальных служащих Администрации
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:
5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.
5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.7. Отказ Администрации городского поселения, должностного лица Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Администрации городского поселения информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы. Необходимая информация и документы должны быть представлены заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в Администрацию городского поселения соответствующего запроса.
5.4. Жалоба подается в Администрацию городского поселения в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалобы на решения, принятые уполномоченным должностным лицом по вопросам градостроительной деятельности, подаются в Администрацию городского поселения на имя Главы городского поселения.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
5.6.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.6.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.6.3. С ведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации городского поселения, должностного лица либо муниципального служащего Администрации городского поселения.
5.6.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации городского поселения, должностного лица либо муниципального служащего Администрации городского поселения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Администрацию городского поселения, рассматривается Главой в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Глава принимает одно из следующих решений:
5.8.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.8.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Глава незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение