154 Кб
скачать

46 от 05.07.2012

↓ Приложения

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕСНАЯ ПОЛЯНА
Ярославского муниципального района Ярославской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.07.2012 № 46

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением администрации городского поселения Лесная Поляна от 28.06.2011 № 34 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь ст. 27 Устава городского поселения Лесная Поляна, Администрация городского поселения Лесная Поляна п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство» (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3.Постановление опубликовать в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского поселения Лесная Поляна в сети Интернет.
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

И.о. Главы городского поселения
Лесная Поляна И.В. Цвирко

Приложение к постановлению
Администрации городского
Поселения Лесная Поляна
от 05.07.2012 № 46

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Продление срока действия разрешения на строительство»

1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство» определяет сроки и последовательность административных действий Администрации городского поселения Лесная Поляна.
Данный регламент предусматривает порядок продления срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительных регламентов или для которого не устанавливаются градостроительные регламенты.
При переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
1.2 Описание заявителей:
Заявителем при представлении муниципальной услуги выступает застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.
от имени граждан заявление могут подавать, в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3 Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Место нахождения и почтовый адрес Администрации городского поселения Лесная Поляна: 150539 Ярославская область, Ярославский район р.п.Лесная Поляна д.37.
График работы Администрации городского поселения Лесная Поляна : ежедневно с 8-30 до 16-30, перерыв на обед с 12-00 до 13-00.
суббота, воскресенье – выходной.
Прием по вопросам предоставления услуги ведется специалистом Администрации городского поселении Лесная Поляна по адресу: р.п.Лесная Поляна,д.37, кабинет специалистов в рабочие дни с 8-30 до 16-30, обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00.
1.3.2. Справочные телефоны:
8(4852)24-27-48,76-56-75 специалисты администрации
1.3.3. Адрес электронной почты Администрации городского поселения Лесная Поляна: les_pol@mail.ru.
1.3.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте городского поселения Лесная Поляна в сети Интернет (www.lespol.yarregion.ru), на информационном стенде в здании Администрации, на едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области.
1.3.5. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производятся специалистом администрации.
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи. При консультировании специалист администрации дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени администрации. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону специалист администрации должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.
Информация по предоставлению муниципальной услуги «Продление срока действия разрешения на строительство» представлена на блок-схеме последовательности административных процедур предоставлении муниципальной услуги (Приложение 2).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Продление срока действия разрешения на строительство»
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистом Администрации городского поселения Лесная Поляна.
2.3 Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является постановка отметки о продлении срока действия разрешения на строительство на оригинале разрешения либо направление мотивированного извещения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
2.4. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешений на строительство объектов осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 191-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 48);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 46, 13.11.2006);
- Законом Ярославской области от 11.10.2006 № 66-з «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области» (Губернские вести, № 63, 12.10.2006, № 40, 14.06.2007).
2.5.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие:
1) в части принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства, на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, получения разрешения на строительство – отдел архитектуры и градостроительства органа местного самоуправления;
2) в части подготовки кадастрового/технического паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства-ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»;
3) в части получения документов, подтверждающих право собственности заявителя на жилое помещение, земельный участок – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области;
4) в части подготовки документа, подтверждающего полномочия представителя – нотариус;
5) в части подготовки проектной документации – проектная организация, имеющая свидетельство СРО о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешений на строительство объектов.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства застройщик направляет в Администрацию городского поселения Лесная Поляна не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство заявление о продлении срока действия разрешения на строительство (Приложение1). К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
Заявитель должен представить самостоятельно:
1) Правоустанавливающие документы на недвижимое имущество (копию и оригинал):
а) договор купли-продажи;
б) договор дарения;
в) договор мены;
г) свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
д) вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на объект недвижимости;
е) решение органов местного самоуправления (о выделении земельного участка либо о предоставлении жилого помещения).
2) материалы, содержащиеся в проектной документации - оригиналы:
а) проект организации строительства объекта капитального строительства.
3) документы, подтверждающие, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт начаты до истечения срока подачи заявления – оригиналы;
4) оригинал и копия паспорта/свидетельства о рождении заявителя.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе (при непредставлении заявителем подлежат запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия):
1) Правоустанавливающие документы на недвижимое имущество:
а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;
б) договор аренды земельного участка (копия и оригинал);
2) Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости)
3) ранее выданное разрешение на строительство - оригинал;
2.6.2. Для получения муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в администрацию городского поселения Лесная Поляна не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство заявление о продлении срока действия разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (Приложение 1). К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
Заявитель должен представить самостоятельно:
1) Правоустанавливающие документы на недвижимое имущество (копию и оригинал):
а) договор купли-продажи;
б) договор дарения;
в) договор мены;
г) свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
д) вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на объект недвижимости;
е) решение органов местного самоуправления (о выделении земельного участка либо о предоставлении жилого помещения).
2) документы, подтверждающие, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт начаты до истечения срока подачи заявления – оригиналы;
3) оригинал и копия паспорта/свидетельства о рождении заявителя.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе (при непредставлении заявителем подлежат запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия):
1) Правоустанавливающие документы на недвижимое имущество:
а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;
б) договор аренды земельного участка (копия и оригинал);
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
3) ранее выданное разрешение на строительство – оригинал.
2.7. Муниципальная услуга является бесплатной для заявителей.
2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 7 рабочих дней со дня получения заявления о продлении срока действия разрешения на строительство. Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов – 1 день;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов – 5 дней;
- выдача оригинала разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения (Приложение 3) либо направление мотивированного извещения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство – 1 день.
Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Администрация городского поселения Лесная Поляна отказывает в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, указанных в пункте 2.6. регламента; если строительство, реконструкция, не начаты до истечения срока подачи заявления или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Администрация городского поселения Лесная Поляна отказывает в приеме и рассмотрении документов в случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о застройщике, подписи заявителя); не подлежат рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания; несоответствия приложенных к заявлению документов документам указанным в заявлении до момента предоставления заявителем дополнительных сведений и документов, без которых запрос не может быть исполнен.

2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы работников администрации. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявителей осуществляется в кабинете специалиста Администрации городского поселения Лесная Поляна. Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов;
- выдача оригинала разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения либо направление мотивированного извещения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию городского поселения Лесная Поляна с заявлением в соответствии с пунктом 2.6. регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Администрации городского поселения Лесная Поляна.
Заявление и документы, необходимые для получения разрешения на строительство представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
Специалист Администрации городского поселения Лесная Поляна проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о застройщике, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия, приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, специалист 1 категории в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на оригинале заявления и назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата предоставления муниципальной услуги (через 7 рабочих дней со дня регистрации заявления).
Специалист 1 категории в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его на подпись Главе городского поселения Лесная Поляна, Глава городского поселения отписывает заявление на рассмотрение специалисту Администрации городского поселения Лесная Поляна и опять предает отписанное заявление специалисту 1 категории для передачи отписанного заявления специалисту Администрации городского поселения Лесная Поляна.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов.
Ответственными за выполнение административной процедуры является специалист Администрации городского поселения Лесная Поляна.
Специалист администрации в течение 1 дня рассматривает представленные документы.
По результатам рассмотрения документов специалист администрации ставит на оригинале разрешения отметку о продлении срока действия данного разрешения либо оформляет проект отказа в продлении срока действия указанного разрешения. Далее разрешение или проект мотивированного отказа направляется Главе городского поселения для согласования и подписания. Проект отказа в продлении срока действия разрешения на строительство оформляется в форме письма и подписывается Главой городского поселения.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры – 5 дней. 3.4. Выдача оригинала разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения либо направление мотивированного извещения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом администрации подписанного разрешения или мотивированного отказа в продлении разрешения.
В течение 1 дня со дня продления разрешения или подписания мотивированного отказа в продлении разрешения специалист Администрации городского поселения передает заявителю 1 экземпляр продленного разрешения либо мотивированного отказа.
Документы, являющиеся результатом оказания муниципальной услуги, могут быть выданы заявителю либо его уполномоченному доверенностью лицу на руки (с предъявлением документа удостоверяющего личность и подтверждающего полномочия) или отправлены специалистом отдела по организационным вопросам и социальной политике по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Прибывший в назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность.
Ведущий специалист проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в реестре свои фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения документов. После внесения этих данных в реестр ведущий специалист выдаёт заявителю или представителю заявителя оригинал разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия или мотивированное извещение об отказе в продлении разрешения на строительство.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
В случае неявки заявителя в назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги день разрешение на строительство с отметкой о продлении срока действия или мотивированный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство направляется работником в течение 1 рабочего дня, следующего за днем, назначенным для получения результата предоставления муниципальной услуги, специалисту в отдел по организационным вопросам и социальной политике Администрации для направления заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации городского поселения Лесная Поляна, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, определение оснований для предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги, за соблюдение сроков подготовки документов о предоставлении либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения внутренних проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела положений настоящего административного регламента.
4.5. Проведение проверок осуществляется на основании жалобы гражданина.
4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются специалисты Администрации городского поселения.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и специалистом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: - отказ в принятии заявления;
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации городского поселения Лесная Поляна для предоставления муниципальной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- иные действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Жалоба в виде письменного обращения на имя Главы городского поселения должна содержать:
- фамилии, имена, отчества должностных лиц Администрации поселения, муниципальных служащих Администрации городского поселения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, подпись заявителя;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
должностных лиц, муниципальных служащих;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) специалистов, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных
служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя.
5.3. Заинтересованные лица имеют право на получение в Администрации информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы. Специалисты Администрации, муниципальные служащие обязаны предоставить заинтересованным лицам информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), в течение десяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
5.4.Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе (по почте, при личном обращении, на личном приёме) или в электронной форме (с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
Жалоба, поступившая в Администрацию в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному принятию и рассмотрению.
5.5. Приём жалоб осуществляет специалист Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан.
График работы ответственного специалиста:
понедельник - пятница 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон для справок: (4852) 76-56-75.
5.7. Жалобы на действия, должностных лиц, муниципальных служащих рассматривает Глава поселения.
5.8.Жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня её регистрации.
5.9.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Администрация городского поселения вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения в Администрацию поселения сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению.
5.11. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Администрации поселения либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанные обращения ранее направлялись в Администрацию поселения или одному и тому же должностному лицу. Заявитель, направивший указанное обращение, уведомляется о данном решении.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо либо лицо, его замещающее, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.13. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо либо лицо, его замещающее, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение