4 Кб
скачать

43 от 05.07.2012

↓ Приложения

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕСНАЯ ПОЛЯНА
Ярославского муниципального района Ярославской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05.07.2012 № 43

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду муниципального имущества казны»

В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Администрация городского поселения, п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду муниципального имущества казны» (Приложение 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в районной общественно-политической газете «Ярославский Агрокурьер», разместить на сайте администрации поселения.
3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. Главы городского поселения
Лесная Поляна И.В. Цвирко

Приложение 1
к Постановлению Администрации
городского поселения Лесная Поляна
от 05.07.2012 № 43

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление в аренду муниципального имущества казны»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент муниципальной услуги «Предоставление в аренду муниципального имущества казны» (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной муниципальной услуги.
1.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации городского поселения Лесная Поляна в сети Интернет (lespol.yarregjon.ru), на информационном стенде в здании Администрации городского поселения, на едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области.
1.3. Административный регламент утверждается постановлением Администрации городского поселения Лесная Поляна.
1.4. Получателями муниципальной услуги являются физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее – заинтересованные лица).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:
- Предоставление в аренду муниципального имущества казны.
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу:
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги «Предоставление в аренду муниципального имущества казны» (далее по тексту – муниципальная услуга) осуществляется Администрацией городского поселения Лесная Поляна (далее по тексту – Администрация).
2.2.2. Исполнение административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляется организатором — Администрацией городского поселения Лесная Поляна, обеспечивающим предоставление муниципальной услуги.
Ответственными за выполнение административной процедуры является Глава городского поселения Лесная Поляна.
2.2.3. Местонахождение Администрации городского поселения Лесная Поляна: Российская Федерация, Ярославская область, Ярославский район, р.п. Лесная Поляна, дом37.
Почтовый адрес: 1505539, Ярославская область, Ярославский район, р.п.Лесная Поляна, дом 37.
Телефон, факс: 8-(4852)-24-27-48.
Справочные телефоны: приемная - 8-(4852)-76-56-75; работника по вопросам предоставления муниципальной услуги – 8-(4852)-76-56-75;
Адрес электронной почты:les_pol@majl.ru График работы: ежедневно с 8.30 до 16.30,обед с 12.00 до 13.00 суббота, воскресенье- выходные
2.2.4. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются работником, обеспечивающим предоставление муниципальной услуги при личном обращении в приемные часы.
2.2.5. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня необходимых документов для предоставления в аренду муниципального имущества казны;
- источников получения документов, необходимых для предоставления в аренду муниципального имущества казны.
2.2.6. Основными требованиями при консультировании являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования.
2.2.7. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе сети Интернет, почты и телефонной связи, электронной почты).
Кроме того, информация о местах нахождения и графике работы администрации, предоставляющей муниципальную услугу, телефонах, адресах официального сайта, о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляется гражданам путем размещения информации в местах предоставления муниципальной услуги.
2.2.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае, если на текущий момент консультация по отдельному вопросу не может быть предоставлена, либо подготовка ответа требует дополнительного времени, специалист может предложить заинтересованному лицу направить письменное обращение в Администрацию.
2.2.9. Специалист, осуществляющий прием, консультирование, обязан относиться к обратившимся заинтересованным лицам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.2.10. Заинтересованное лицо с учетом графика (режима) работы Администрации с момента представления заявления и необходимых документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления и документов при помощи телефона, электронной почты.
2.2.11. Заинтересованные лица в обязательном порядке информируются:
- о специалистах, которым поручено рассмотрение заявления и документов;
- об отказе в принятии решения с указанием оснований отказа;
- о продлении сроков рассмотрения заявления с указанием оснований для этого.
2.2.12. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.2.13. Муниципальная услуга предоставляется при взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области. Адрес местонахождения: г. Ярославль, ул. Кооперативная, д. 11. Телефон: 8-(4852) 59-67-11. Официальный сайт: r76.nalog.ru.
2.3. Предоставление муниципальной услуги «Предоставление в аренду муниципального имущества казны» осуществляется в соответствии с:
1. Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Федеральным законом от 21.04.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
4. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5. Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
6. Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе».
8. Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
9. Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района, утвержденного Постановлением Администрации городского поселения Лесная Поляна от 11.01.2009 № 3.
2.4. Процедура предоставления услуги может завершаться путем:
- заключения с победителем торгов договора аренды муниципального имущества;
- получения претендентом на предоставление услуги письменного отказа в предоставлении в аренду муниципального имущества.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги с проведением торгов составляет 6 месяцев.
2.6. Документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заинтересованное лицо подает в Администрацию городского поселения Лесная Поляна заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества с проведением торгов по утвержденной форме (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).
2.6.2. К заявлению, указанному в п.2.6.1. должны прилагаться следующие документы:
Документы обязательного личного предъявления:
- копия паспорта – для физических лиц,
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если заявление подано представителем заявителя (заявителей);
- учредительные документы – для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
Дополнительные документы обязательного предъявления:
- выписки из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
- выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
- документы, подтверждающих внесение задатка (в случае установления требования о внесении задатка для участия в аукционе);
- документы об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Заявитель вправе представить документы (или сведения, содержащиеся в них), находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях по собственной инициативе.
В случае не предъявления документов заявителем самостоятельно, Администрацией городского поселения Лесная Поляна запрашиваются по каналам межведомственного взаимодействия следующие документы:
- выписки из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
- выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.
2.6.3. Все копии документов должны быть заверены подписью заинтересованного лица.
2.6.4. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов на право получения муниципальной услуги, заявитель вправе представить другие документы и материалы (и их копии).
2.6.5. На заявлении ставится входящий регистрационный номер Администрации городского поселения. Лесная Поляна.
2.6.6. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, подписи заявителя или уполномоченного лица).
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. Непредставление всех требующихся документов или сведений, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;
2.8.2. Наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
2.8.3. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в письменном виде предоставляется заинтересованным лицам в срок, не превышающий 30 дней, со дня поступления заявления в Администрацию.
2.9. Размер платы, взимаемой с заинтересованного лица при предоставлении муниципальной услуги: муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11. Срок регистрации заявления заинтересованного лица о предоставлении муниципальной услуги: заявление заинтересованного лица о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления в Администрацию.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.12.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям.
2.12.2. В администрации выделяется помещение для приема заявителей. Кабинет приема заявителей должны быть оборудован вывеской с указанием:
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.12.3. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, и обеспечиваются образцами заполнения документов, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.12.4. В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном доступном месте размещается информация, которая содержат следующую информацию:
Местонахождение Администрации городского поселения Лесная Поляна: Российская Федерация, Ярославская область, Ярославский район,р.п.Лесная Поляна, дом37.
Почтовый адрес: 150539, Ярославская область, Ярославский район,р.п.Лесная Поляна, дом 37.
Телефон, факс: 8-(4852)-24-27-48.
Справочные телефоны: специалисты - 8-(4852)-76-56-75;
Адрес электронной почты:les_pol@majl.ru
График работы: ежедневно с 8-30 до 16-30 обед с 12-00 до 13-00 выходные суббота, воскресенье

порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
образцы заявлений и образцы их заполнения;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в приеме документов о предоставлении муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц и муниципальных служащих;
иная информация, необходимая для получения муниципальной услуги.
Аналогичная информация размещается на Интернет-сайте.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.13.1.. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется:
- в устной форме лично или по телефону;
- в письменной форме (почтовой, электронной почтой);
- на официальном сайте Администрации городского поселения Лесная Поляна в сети Интернет;
- в информационных материалах в Администрации городского поселения Лесная Поляна.
2.13.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования, в устной и письменной форме.
2.13.3. Индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом по вопросам предоставления муниципальной услуги лично или по телефону.
2.13.4.Индивидуальное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем выдачи ответа заинтересованному лицу почтовой связью или посредством электронной почты.
2.13.5. В информационных материалах в Администрации городского поселения Лесная Поляна размещается следующая информация:
- сведения о графике (режиме) работы специалиста по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги «предоставление в аренду муниципального имущества казны» по утвержденной форме;
Информация об адресах, телефонах Администрации городского поселения Лесная Поляна, электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации городского поселения Лесная Поляна.

3. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению в аренду муниципального имущества путем проведения торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества
- принятие решения о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества;
- подготовка аукционной (конкурсной) документации;
- организация и проведение торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества;
- заключение договора аренды муниципального имущества с победителем торгов.
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.1. Принятие решения о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества.
3.1.1. Специалистом по вопросам предоставления муниципальной услуги готовится и согласовывается проект постановления Администрации городского поселения Лесная Поляна о создании комиссии, уполномоченной на организацию торгов, и проект решения о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 рабочих дней.
3.2. Подготовка аукционной (конкурсной) документации.
3.2.1. Специалисты администрации осуществляют разработку аукционной (конкурсной) документации и иных необходимых документов для проведения торгов. Максимальный срок выполнения действия составляет 90 календарных дней.
3.3. Организация и проведение торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества.
3.3.1. Аукционная (конкурсная) комиссия организует и проводит торги на право заключения договора аренды муниципального имущества. Сотрудник, уполномоченный на организацию торгов, после утверждения документации готовит проект извещения для размещения в официальном печатном средстве массовой информации и на официальном сайте.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 рабочих дней.
3.4. Заключение договора аренды с победителем торгов.
3.4.1. По результатам торгов, специалист администрации, являющийся членом аукционной (конкурсной) комиссии, готовит и согласовывает проект договора аренды муниципального имущества и осуществляет мероприятии по опубликованию результатов торгов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 рабочих дней.
Порядок проведения торгов устанавливается федеральным антимонопольным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.
3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.1. Документы о предоставлении муниципальной услуги «предоставление в аренду муниципального имущества казны» выдаются заинтересованному лицу специалистом по вопросам предоставления муниципальной услуги лично или направляется почтой.
3.5.2. Факт выдачи документов о предоставлении муниципальной услуги «предоставление в аренду муниципального имущества казны», отражаются в журнале администрации регистрации и выдачи договоров.
3.6. Право аренды муниципального имущества на основании постановления о предоставлении в аренду муниципального имущества подлежит государственной регистрации заявителем в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляет Глава городского поселения Лесная Поляна.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации положений настоящего административного Регламента, федеральных законов, законов Ярославской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц на предоставление муниципальной услуги, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений Администрации городского поселения Лесная Поляна.
4.5. Специалисты администрации, ответственные за выполнение административных процедур, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка, а также за полноту и качество выполнения действий в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.6. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
4.7. Ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги возлагается на специалиста 1 категории Администрации городского поселения Лесная Поляна.
.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: - отказ в принятии заявления;
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации городского поселения Лесная Поляна для предоставления муниципальной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- иные действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Жалоба в виде письменного обращения на имя Главы городского поселения должна содержать:
- фамилии, имена, отчества должностных лиц Администрации поселения, муниципальных служащих Администрации городского поселения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, подпись заявителя;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
должностных лиц, муниципальных служащих;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием(бездействием)специалистов, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных
служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя.
5.3. Заинтересованные лица имеют право на получение в Администрации информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы. Специалисты Администрации, муниципальные служащие обязаны предоставить заинтересованным лицам информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), в течение десяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
5.4.Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе (по почте, при личном обращении, на личном приёме) или в электронной форме (с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
Жалоба, поступившая в Администрацию в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному принятию и рассмотрению.
5.5. Приём жалоб осуществляет специалист Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан.
График работы ответственного специалиста:
понедельник - пятница 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон для справок: (4852) 76-56-75.
5.7. Жалобы на действия , должностных лиц, муниципальных служащих рассматривает Глава поселения.
5.8.Жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня её регистрации.
5.9.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Администрация городского поселения вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения в Администрацию поселения сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению.
5.11. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Администрации поселения либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанные обращения ранее направлялись в Администрацию поселения или одному и тому же должностному лицу. Заявитель, направивший указанное обращение, уведомляется о данном решении.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо либо лицо, его замещающее, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.13. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо либо лицо, его замещающее, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение