Прокуратура разъясняет: об ответственности за ЭКСТРЕМИЗМ
Понятие экстремизма дано в законе «О противодействии экстремистской деятельности». Закон указывает на 13 форм проявления экстремизма.
Основные из них это насильственное изменение основ конституционного строя либо территориальной целостности Российской Федерации, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики, воспрепятствование законной деятельности государственных органов с применением насилия, совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, финансирование или способствование любой из форм экстремизма.
Терроризм является одной из наиболее общественно опасных форм экстремизма. В законе о противодействии терроризму терроризм определен как идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Существует целый ряд статей Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих наказание за террористическую деятельность.
К примеру, статья 205 УК РФ предусматривает наказание за террористический акт, 205.1 – за содействие террористической деятельности (в том числе вербовку, финансирование), 205.2 – за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, оправдание или пропаганду терроризма, 205.3 – за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, 205.4 – за организацию террористического сообщества и участие в нем, 205.5 – за организацию деятельности террористической организации и участие в ее деятельности, 205.6 – за несообщение в органы власти о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило одно из указанных террористических преступлений.
Особая общественная опасность террористических преступлений обуславливает строгость наказания за его совершение. К примеру, за террористический акт, совершенный одиночкой, в котором никто не погиб, предусмотрено наказание от 10 до 15 лет, а если это привело к умышленному причинению смерти человека – вплоть до пожизненного лишения свободы.
За участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, предусмотрено лишение свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Основным обстоятельством, способствующим совершению таких преступлений, стало распространение в сети «Интернет» материалов, пропагандирующих радикальную форму ислама, содержащих недостоверную информацию о неправомерных действиях сирийских правительственных войск в отношении местного населения.
На сегодняшний день с развитием сети «Интернет» информационное воздействие на человека приобрело колоссальные возможности. Экстремистские и террористические организации активно используют это для вовлечения в свои ряды.
Многие преступления и правонарушения экстремистской и террористической направленности совершаются именно с использованием сети Интернет.
Правонарушения экстремисткой направленности.
Остановимся на основных составах правонарушений экстремистской направленности.
За действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", предусмотрена административная ответственность статьей 20.3.1 КоАП РФ (предусмотрен штраф на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей).
Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами влекут ответственность по ст. 20.3 КоАП РФ (на граждан до 15 суток административного ареста). При этом ответственность не наступает в случаях использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Наиболее распространенные факты совершения этого правонарушения связаны с демонстрацией содержащимися в СИЗО и исправительных колониях татуировок нацистской символики.
Если после привлечения к административной ответственности
по ст. 20.3 КоАП РФ лицо вновь будет публично демонстрировать нацистскую символику или атрибутику, оно подлежит уголовной ответственности
по 282.4 УК РФ.
Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность
за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение (штраф на граждан до 3 тыс. рублей, на должностных лиц - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей).
Прокуратура разъясняет понятие «экстремистской деятельности» и ответственность за ее осуществление.
Понятие экстремистской деятельности (экстремизма) дано в Федеральном законе от 25.07.2002 №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
Экстремизм это:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования такой атрибутики или символики, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей указанных выше деяний, являющихся преступлением.
Кроме того, к экстремизму относится также организация и подготовка указанных деяний, подстрекательство к их осуществлению, а также финансирование, либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Указанным Федеральным законом запрещено создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
В случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой: нарушение прав и свобод человека и гражданина; причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, такое объединение или организация могут быть ликвидированы, а деятельность общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления прокурора.
При возникновении указанных обстоятельств лицам, которым причин вред или возникла угроза причинения такого вреда, следует обращаться в органы местного самоуправления, правоохранительные органы, а также в прокуратуру для принятия соответствующих мер по пресечению экстремистской деятельности.