98.5 Кб
скачать

34 от 25.11.2021

Муниципальный Совет

городского поселения Лесная Поляна

Ярославского муниципального района Ярославской области

четвёртого созыва 

Р Е Ш Е Н И Е

25.11.2021                                                                                                                     № 34

На основании Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна, р е ш и л :

1. Передать исполнение  полномочий органам местного самоуправления Ярославского муниципального района:

 - по организации в границах городского поселения Лесная Поляна   централизованного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

2. Главе городского поселения разрешить заключить с Администрацией Ярославского муниципального района Соглашение о передаче осуществления полномочий:

- по организации в границах городского поселения Лесная Поляна   централизованного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

3. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании газете «Ярославский край».
4. Разместить настоящее решение на официальном сайте городского поселения Лесная Поляна в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.
6. Решение вступает в силу с  01.01.2022 года.

СОГЛАСОВАНО:

Ведущий специалист-юрисконсульт

Администрации г.п. Лесная Поляна ЯМР ЯО ________А.В. Фролов

«___» _____________ 20____ г.

Исп.: Цвирко Ирина Владимировна _______

Отп. в 1 экз.:

1 – Администрация г.п.

Пояснительная записка

к проекту решения «Об утверждении проекта Соглашения
о передаче осуществления отдельных полномочий городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ярославскому муниципальному району на 2022 год»

Частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года
№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено право органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В части 3 статьи 5 Устава Ярославского муниципального района закреплены положения, касающиеся возможности заключения указанных соглашений и необходимых элементов, которые должны быть указаны в соглашениях о передаче полномочий.

Предлагаемый проект решения разработан в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ, решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района от 22 декабря 2014 года № 27 «Об утверждении Порядка заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления ЯМР и органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав ЯМР» и реализует право органов местного самоуправления заключать соответствующие соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района.

По всем существенным условиям Соглашений между сторонами достигнута договоренность.

Директора МКУ

«Многофункциональный центр развития» ЯМР                             Д.А. Комлев

Финансово-экономическое обоснование к проекту решения Муниципального Совета Ярославского муниципального района

«Об утверждении проекта Соглашения
о передаче осуществления отдельных полномочий городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ярославскому муниципальному району на 2022 год»

В связи  с обращением городского поселения Лесная Поляна по передаче осуществления полномочий Ярославскому муниципальному району по организации в границах поселения централизованного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, подготовлен проект соглашения.

Начальник управления финансов и

социально-экономического развития              ____________    Ю.С. Грибанова

Администрации ЯМР                                                (подпись)

Начальник отдела по                                         _____________      О.В. Крюкова

расходам  бюджета                                                      (подпись)

УТВЕРЖДЕНО

решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района

от «___»_______________№ ______

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче осуществления отдельных полномочий городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ярославскому муниципальному району на 2022 год

г. Ярославль                                                                   «___»_____________2021 г.

Администрация городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района (далее - Администрация поселения) в лице Главы городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Вьюнова Сергея Дмитриевича, действующего на основании Устава городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района, с одной стороны, и Администрация Ярославского муниципального района (далее - Администрация района) в лице Главы Ярославского муниципального района Золотникова Николая Владимировича, действующего на основании Устава Ярославского муниципального района, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Статья 1

Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна передают, а органы местного самоуправления Ярославского муниципального района принимают осуществление следующих полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

- организация в границах поселения централизованного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

- осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.

Статья 2

Указанные в статье 1 настоящего Соглашения полномочия передаются на период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года.

Статья 3

1. Финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления Ярославского муниципального района полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, предоставляются районному бюджету Ярославского муниципального района в виде межбюджетных трансфертов из местного бюджета городского поселения Лесная Поляна.

Материальные ресурсы органам местного самоуправления Ярославского муниципального района не передаются.

2. Расчет объема межбюджетных трансфертов осуществляется на основе нормативов, установленных для осуществления полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, в соответствии с порядком предоставления межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий в Ярославском муниципальном районе, согласно приложению.

Статья 4

Объем межбюджетных трансфертов, переданных районному бюджету Ярославского муниципального района для осуществления полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, составляет 218 532 (Двести восемнадцать тысяч пятьсот тридцать два) рубля 10 копеек.

Статья 5

1. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна обязаны:

- перечислять в районный бюджет Ярославского муниципального района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов из местного бюджета городского поселения Лесная Поляна.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна имеют право:

- запрашивать и получать от органов местного самоуправления Ярославского муниципального района все необходимые документы в рамках реализации настоящего Соглашения;

- требовать возврата суммы перечисленных межбюджетных трансфертов в случае их нецелевого использования органами местного самоуправления Ярославского муниципального района;

- осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления Ярославского муниципального района переданных полномочий, а также за целевым использованием межбюджетных трансфертов, переданных на осуществление полномочий, указанных в статье 1 настоящего Соглашения.

3. Органы местного самоуправления Ярославского муниципального района обязаны:

-  надлежащим образом исполнять переданные полномочия;

- использовать по целевому назначению межбюджетные трансферты, переданные на осуществление полномочий, указанных в статье 1 Соглашения;

- своевременно предоставлять в органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна запрашиваемые документы в рамках реализации настоящего Соглашения;

- производить официальное опубликование принимаемых в рамках реализации переданных полномочий муниципальных нормативных правовых актов Ярославского муниципального района.

4. Реализация органами местного самоуправления Ярославского муниципального района переданных им полномочий осуществляется на основе принимаемых ими нормативных и иных муниципальных правовых актов. Указанные органы осуществляют контроль за исполнением этих актов в порядке, предусмотренном Уставом Ярославского муниципального района.

Статья 6

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Ярославского муниципального района принятых полномочий осуществляет Муниципальный Совет и Администрация городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района. Администрация поселения осуществляет контроль за качеством, надлежащим исполнением переданных полномочий.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Ярославского муниципального района несут установленную главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации ответственность в части нецелевого использования бюджетных средств в виде бесспорного взыскания суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращения предоставления межбюджетных трансфертов.
3. Органы местного самоуправления поселения Лесная Поляна направляют средства на реализацию полномочий Ярославскому муниципальному району, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения на данные цели, и несут ответственность в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 7

1. Основания прекращения настоящего Соглашения:

- истечение срока действия Соглашения;

-  по соглашению сторон досрочно.

Односторонний отказ от исполнения Соглашения допускается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением, касающихся невыполнения обязательств по обеспечению финансирования деятельности по осуществлению передаваемых полномочий, неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий  или установления фактов нецелевого использования предоставляемых бюджетных трансфертов.

2. Уведомление об одностороннем отказе от исполнения настоящего Соглашения направляется второй стороне не менее чем за один месяц до предполагаемого срока расторжения Соглашения. Уведомление направляется главой соответствующего муниципального образования.

Статья 8

1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами.
2. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года.

Статья 9

1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Соглашения в результате событий чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
2. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами.
3. Если, по мнению Сторон, исполнение обязательств может быть продолжено в соответствии с настоящим Соглашением, то срок исполнения обязательств по настоящему Соглашению продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы и их последствия.

Статья 10

1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны в том случае, если такие изменения и дополнения совершены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами или уполномоченными на то представителями Сторон. Приложение к настоящему Соглашению является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
3. Все споры и разногласия между Сторонами, возникающие в период действия настоящего Соглашения, решаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия спор подлежит разрешению в Арбитражном суде Ярославской области.
4. Настоящее Соглашение заключено в г. Ярославле в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

ПРИЛОЖЕНИЕ

К Соглашению о передаче осуществления отдельных полномочий городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ярославскому муниципальному району на 2022 год

от _________ № __________

Порядок

предоставления межбюджетных трансфертов,  необходимых для осуществления передаваемых полномочий городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района по решению отдельных вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ярославскому муниципальному району на 2022 год

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов, необходимых  для осуществления передаваемых полномочий, (далее – Порядок) разработан в целях установления методики расчета, порядка перечисления указанных трансфертов и использования средств бюджета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района (далее – городское поселение Лесная Поляна), направляемых на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий Ярославскому муниципальному району.

1.2. Межбюджетные трансферты из местного бюджета городского поселения Лесная Поляна на осуществление переданных полномочий предусматриваются в местном бюджете городского поселения Лесная Поляна на финансовый год  в объемах, утвержденных решением о местном бюджете городского поселения Лесная Поляна на финансовый год,  и предоставляются за счет собственных доходов местного бюджета городского поселения Лесная Поляна на основании заключенного Соглашения о передаче осуществления отдельных полномочий городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ярославскому муниципальному району на 2022 год.

2. Условия и порядок перечисления межбюджетных трансфертов

2.1. Межбюджетные трансферты из местного бюджета городского поселения Лесная Поляна перечисляются в районный бюджет Ярославского муниципального района на осуществление полномочий, указанных в статье 1 Соглашения о передаче осуществления отдельных полномочий городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ярославскому муниципальному району на 2022 год, ежемесячно не позднее 25 числа в размере 1/12 от суммы, предусмотренной на эти цели статьей 4 указанного Соглашения.

3. Методика расчета предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета городского поселения Лесная Поляна районному бюджету Ярославского муниципального района

3.1. Объем межбюджетных трансфертов из местного бюджета городского поселения Лесная Поляна районному бюджету Ярославского муниципального района по организации в границах поселения централизованного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, осуществлению муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения предусматривается местным бюджетом городского поселения Лесная Поляна на эти цели в соответствии с требованиями статьи 4 Соглашения о передаче осуществления отдельных полномочий городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ярославскому муниципальному району на 2022 год.

3.2. Объем межбюджетных трансфертов из местного бюджета городского поселения Лесная Поляна районному бюджету Ярославского муниципального района по организации в границах поселения централизованного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, осуществлению муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения определяется по следующей формуле:

Vмт = (W / S)* К

где:

Vмт – объем межбюджетных трансфертов,

W – сумма затрат по организации в границах Ярославского муниципального района электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения на 2022 год, осуществлению муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

S – площадь обслуживаемого жилфонда на территории Ярославского муниципального района,

К – площадь жилищного фонда городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района.