Об утверждении актуализированной Карты коррупционных рисков Администрации городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области

№ п/п

Коррупционно-опасная функция

Типовые ситуации

Наименование

должности

муниципальной службы

Степень

риска (низкая, средняя, высокая)

Меры по управлению коррупционными рисками

1

2

3

4

5

6

1.  Юридическая работа

1.1.

Подготовка проектов нормативных правовых актов

разработка       и       согласование проектов нормативных правовых актов,                         содержащих коррупциогенные факторы

Ведущий специалист - юрисконсульт

средняя

-    нормативное регулирование порядка,
способа и сроков совершения действий
служащим         при         осуществлении
коррупционно-опасной функции;

-    привлечение к разработке  проектов
нормативных          правовых          актов
институтов   гражданского   общества   в
формах         обсуждения,         создания
совместных рабочих групп;
разъяснение служащим:

обязанности        незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении       его       к       совершению коррупционного правонарушения;

ответственности     за     совершение коррупционных правонарушений

Разработка       и      согласование проектов нормативных правовых актов,                         содержащих коррупциогенные факторы

Ведущий специалист - юрисконсульт

средняя

1.2.

Проведение антикоррупционн ой     и     правовой экспертизы

не     составление     экспертного заключения      по      результатам проведения   антикоррупционной экспертизы           о          наличии

Ведущий специалист - юрисконсульт

средняя

информирование      населения      о возможности и необходимости участия в            проведении             независимой антикоррупционной               экспертизы

1

2

3

4

5

6

нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

коррупциогенных     факторов     в проекте нормативного правового акта

проектов нормативных правовых актов; организация             повышения профессионального уровня  служащих, осуществляющих                   проведение антикоррупционной экспертизы; -   перераспределение   функций   между служащими       внутри       структурного подразделения

разработка,               согласование проектов нормативных правовых актов,      содержащих      нормы, установление  которых  выходит за         пределы         полномочий Администрации          городского поселения Лесная Поляна

Ведущий специалист - юрисконсульт

средняя

подготовка                  экспертных заключений      о      соответствии федеральному и региональному законодательству           проектов нормативных    правовых   актов, содержащих     коррупциогенные факторы

Ведущий специалист - юрисконсульт

средняя

непредставление            проектов нормативных    правовых   актов, содержащих     коррупциогенные факторы,                                     на антикоррупционную экспертизу

Ведущий специалист - юрисконсульт

низкая

1.3.

Представление интересов Администрации городского поселения Лесная Поляна в судебных и иных органах власти

ненадлежащее            исполнение обязанностей          представителя администрации            городского поселения                 Лесная Поляна (пассивная позиция при защите интересов     администрации)     в целях       принятия       судебных решений в пользу третьих лиц) при    представлении    интересов администрации    в   судебных    и иных органах власти;

Ведущий специалист - юрисконсульт

средняя

разъяснение служащим:

обязанности        незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении       его       к       совершению коррупционного правонарушения;

ответственности     за     совершение коррупционных правонарушений;

-   публикация решений судов в системе
обмена информации;

-    анализ  материалов  судебных дел  в

1

2

3

4

5

6

злоупотребление предоставленными полномочиями    (в    обмен    на обещанное           вознаграждение отказ   от   исковых   требований, признание исковых требований, заключение                    мирового соглашения        в        нарушение интересов администрации

части      реализации       представителем Администрации       городского поселения Лесная Поляна утвержденной правовой позиции

выработка                           позиции представления в суде интересов администрации,            используя договоренность со стороной  по делу (судьей)

Ведущий специалист - юрисконсульт

средняя

разъяснение государственным гражданским служащим:

-   об обязанности незамедлительно
сообщить представителю
нанимателя о склонении его к
совершению коррупционного
правонарушения;

-   о мерах ответственности за
совершение коррупционных
правонарушений

получение           положительного решения              по             делам администрации

-    используя  договоренность  со
стороной по делу (судьей);

умалчивая     о    фактических обстоятельствах дела;

-    инициируя разработку проекта
нормативного    правового    акта,
содержащего    коррупциогенные
факторы

Ведущий специалист - юрисконсульт

средняя

1.4.

Организация договорной работы (правовая экспертиза проектов договоров (соглашений), заключаемых    от

согласование                   проектов договоров               (соглашений), предоставляющих необоснованные    преимущества отдельным  субъектам,  в обмен на  полученное  (обещанное)  от заинтересованных                   лиц вознаграждение

Ведущий специалист - юрисконсульт

средняя

нормативное   регулирование    порядка согласования договоров (соглашений); исключение    необходимости    личного взаимодействия (общения) служащих с гражданами        и        представителями организаций; разъяснение служащим:

обязанности        незамедлительно

1

2

3

4

5

6

имени          органа

государственной

власти       (органа

местного

самоуправления);

подготовка         по

ним   заключений,

замечаний            и

предложений;

мониторинг

исполнения

договоров

(соглашений))

сообщить представителю нанимателя о склонении       его       к       совершению коррупционного правонарушения;

ответственности     за     совершение коррупционных правонарушений, -формирование негативного отношения к      поведению     должностных     лиц, работников,            которое            может восприниматься     окружающими     как согласие    принять    взятку    или    как просьба о даче взятки

1.5.

Подготовка          и

принятие

решений              по

назначению       на

должности

муниципальной

службы;

по        проведению

агтестации,

квалификациоин

ых          экзаменов

муниципальных

служащих,

конкурсов          на

замещение

вакантных

должностей

муниципальной

службы                 и

включение           в

предоставление                          не предусмотренных            законом преимуществ      (протекционизм, семейственность)                    для поступления на муниципальную службу, на работу

Ведущий специалист - юрисконсульт

средняя

-    коллегиальное принятие решений о
результатах конкурсов;

-   совершенствование механизма отбора
должностных   лиц  для   включения   в
состав комиссий;

разъяснение          муниципальным служащим    мер    ответственности    за совершение                     коррупционных правонарушений;

-   публикация результатов конкурсов на
замещение      вакантных      должностей
муниципальной службы и включение в
кадровый резерв

1

2

3

4

5

6

кадровый резерв

1.6.

Проведение конкурсов          на замещение вакантной должности,         на включение           в кадровый    резерв на          замещение вакантной должности муниципальной службы

победителем        конкурса        на замещение                     вакантной должности,    на    включение    в кадровый резерв  на замещение вакантной                     должности муниципальной службы признан кандидат,   не   соответствующий квалификационным требованиям к    данной    должности,    а    по рекомендации,    либо    хороший знакомый,      или       по      иным незаконным основаниям

Ведущий специалист - юрисконсульт

средняя

-   коллегиальное принятие решений;

-    размещение  на  официальном  сайте
администрации о результатах конкурса.
Разъяснение служащим:

обязанности        незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении       его       к       совершению коррупционного правонарушения;

-    мер ответственности за совершение
коррупционных правонарушений

1.7.

Оказание

муниципальной

услуги

установление необоснованных преимуществ при оказании муниципальной услуги

Ведущий специалист - юрисконсульт

средняя

-   нормативное регулирование порядка
оказания муниципальной услуги;

-   размещение на официальном сайте
органа местного самоуправления
Административного регламента
предоставления муниципальной услуги;

-   осуществление контроля за
исполнением положений
Административного регламента
оказания муниципальной услуги;
Разъяснение служащим:

-   обязанности незамедлительно
сообщить представителю нанимателя о
склонении его к совершению
коррупционного правонарушения;

-   мер ответственности за совершение
коррупционных правонарушений.

1.      Экономика, финансы и бухгалтерская отчетность

2.1.

Подготовка проектов

разработка       и       согласование проектов нормативных правовых

Заместитель  Главы – Главный бухгалтер,

высокая

- нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий

1

2

3

4

5

6

нормативных правовых актов

актов,                         содержащих коррупциогенные факторы

консультант по финансовым вопросам

высокая

служащим         при         осуществлении коррупционно-опасной функции; - привлечение  к разработке  проектов нормативных          правовых          актов институтов   гражданского  общества  в формах         обсуждения,         создания совместных рабочих групп; разъяснение служащим:

обязанности        незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении       его       к       совершению коррупционного правонарушения;

ответственности     за     совершение коррупционных правонарушений

2.2.

Осуществление

функции главного

распорядителя    и

получателя

бюджетных

средств,

предусмотренных

на

финансирование

возложенных     на

орган       местного

самоуправления

полномочий

При      проверке      правильности оформления     поступивших     на оплату первичных документов и их        соответствия        суммам, заявленным на данные расходы в кассовом      плане,      служащий выявляет,     что     определенные работы (услуги): - уже были ранее оплачены;

не            предусмотрены муниципальным         контрактом (договором).     При     этом     от заинтересованного                лица служащему                    поступает предложение за вознаграждение провести оплату

Заместитель Главы – Главный бухгалтер, консультант по финансовым вопросам

высокая

Исключение    необходимости   личного взаимодействия (общения) служащих с гражданами        и        представителями организаций. Разъяснение служащим:

обязанности        незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении       его       к       совершению коррупционного правонарушения;

ответственности     за     совершение коррупционных правонарушений

В             целях             получения материальной        выгоды        от заинтересованного                лица

Заместитель Главы- Главный бухгалтер

высокая

1

2

3

4

5

6

служащему                    поступает предложение за вознаграждение:

-    скрыть наличие просроченной
дебиторской задолженности;

-      не    принимать    надлежащие
меры             к             погашению
просроченной           дебиторской
задолженности

2.3.

Осуществление работы                но приемке

конкурсных         и котировочных заявок

При     приеме     конкурсных     и котировочных  заявок склонение к разглашению  информации об организациях и лицах, подавших заявки на участие в процедурах закупок товаров, работ и услуг для       муниципальных       нужд, необоснованный отказ в приеме заявки,               несвоевременная регистрация заявки

консультант  по финансовым вопросам

высокая

Разъяснение                  муниципальному служащему                   (муниципальным служащим):

-   обязанности                незамедлительно
сообщить представителю нанимателя о
склонении       его       к       совершению
коррупционного правонарушения;

-   мер   ответственности   за  совершение
коррупционных правонарушений

2.4.

Осуществление

функций

заказчика           на

определение

поставщика

(подрядчика,

исполнителя)

В ходе разработки и составления технической          документации, подготовки                      проектов муниципальных          контрактов установление     необоснованных преимуществ     для     отдельных участников закупки

Заместитель Главы - главный бухгалтер; консультант по финансовым вопросам              

высокая

Нормативное   регулирование   порядка, способа и сроков совершения действий служащим         при         осуществлении коррупционно-опасной функции;

проведение               антикоррупционной экспертизы  проектов  государственных (муниципальных)                  контрактов, договоров либо технических заданий к ним;

разъяснение служащим:

обязанности        незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении       его       к       совершению коррупционного правонарушения;

ответственности     за     совершение
коррупционных правонарушений

При подготовке обоснования
начальной (максимальной) цены
контракта необоснованно:
- расширен (ограничен) круг
возможных участников закупки;
необоснованно завышена
(занижена)        начальная (максимальная) цена контракта

Заместитель Главы -

главный бухгалтер;
консультант                   по

финансовым вопросам

высокая

Подготовка   отчета   об   исследовании рынка начальной цены контракта;

Подготовка                        проектов

муниципальных              контрактов

(договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ, либо уже оказанных услуг

Заместитель Главы -

главный бухгалтер;
консультант                   по

финансовым вопросам

высокая

- нормативное регулирование порядка и
сроков совершения действий служащим
при осуществлении коррупциопно-
опасной функции;

-  привлечение к подготовке проектов
муниципальных                         контрактов
(договоров) представителей иных
структурных подразделений органа
местного самоуправления

При        приемке выполненных

(поставленных оказанных документальном расчетов       с

устанавливаются несоответствия

работ   (поставленных    товаров,

оказанных      услуг)      условиям

заключенных      муниципальных

контрактов (договоров). В целях

подписания       акта       приемки представителем исполнителя по муниципальному контракту (договору) за вознаграждение предлагается не отражать в приемной документации информацию о выявленных нарушениях, не предъявлять претензию о допущенном нарушении

Заместитель Главы -

главный бухгалтер;
консультант                   по

финансовым вопросам

высокая

Комиссионный      прием      результатов выполненных     работ     (поставленных товаров, оказанных услуг); Разъяснение служащим:

обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

ответственности     за     совершение коррупционных правонарушений

1

2

3

4

5

6

(договора)         требование         к исполнителю         о         наличии специального     разрешения     на выполнение определенного вида работ

при      ведении      претензионной

высокая

Нормативное регулирование порядка и

работы служащему предлагается

сроков совершения действии служащим

за                          вознаграждение

Заместитель Главы -             отдела

при     осуществлении     коррупционно-

способствовать непредъявлению претензии       либо       составить претензию, предусматривающую возможность       уклонения       от ответственности за допущенные нарушения         муниципального контракта(договора)

-главный бухгалтер;

опасной функции

предоставление    неполной    или

высокая

некорректной     информации     о закупке,    подмена    разъяснений ссылками   на   документацию   о закупке

Заместитель Главы -  главный бухгалтер; консультант                по финансовым вопросам

прямые контакты и переговоры с

высокая

Нормативное регулирование порядка и

потенциальным          участником

сроков совершения действии служащим

закупки

Заместитель – Главы -             главный бухгалтер; консультант                по финансовым вопросам

при     осуществлении     коррупционно-опасной функции;

оборудование     мест     взаимодействия служащих и представителей участников торгов средствами аудио- видео-записи

3. Организационная работа, вопросы социальной политики

3.1.

Подготовка

разработка      и       согласование

Ведущий специалист

средняя

- нормативное регулирование порядка,

проектов

проектов нормативных правовых

способа и сроков совершения действий

нормативных

актов,                         содержащих

служащим         при         осуществлении

правовых актов

коррунциогенные факторы

коррупционно-опасной функции;

I

2

3

4

5

6

-  привлечение  к разработке  проектов нормативных          правовых         актов институтов  гражданского  общества  в формах         обсуждения,         создания совместных рабочих групп; разъяснение служащим:

обязанность       незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении       его       к       совершению коррупционного правонарушения;

ответственности     за     совершение коррупционных правонарушений

3.2.

Представление

интересов

Администрации

городского

поселения

Лесная Поляна в

органах власти

ненадлежащее            исполнение обязанностей         представителя администрации           городского поселения     Лесная Поляна    при представлении              интересов администрации        в       органах власти;

злоупотребление предоставленными полномочиями     (в    обмен    на обещанное    вознаграждение)    в нарушение                     интересов администрации

Ведущий специалист, специалист

средняя

разъяснение служащим:

обязанности         незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении       его       к       совершению коррупционного правонарушения;

ответственности     за     совершение коррупционных правонарушений;

-   публикация решений судов в системе
обмена информации;

-   анализ материалов судебных дел в
части реализации представителем
Администрации г.п. Лесная Поляна
муниципального района утвержденной
правовой позиции

3.3.

Оказание

муниципальной

услуги

установление необоснованных преимуществ при оказании муниципальной услуги

Ведущий специалист, специалист

средняя

-    нормативное регулирование порядка
оказания муниципальной услуги;

-    размещение  на  официальном  сайте
органа       местного       самоуправления
Административного               регламента
предоставления муниципальной услуги;

-   совершенствование механизма отбора

служащих для включения в состав
комиссий,             рабочих                              групп,

принимающих                                     соответствующие

решения;

осуществление       контроля       за
исполнением                                                положений

Административного                                                регламента

оказания муниципальной услуги; Разъяснение служащим:

-  обязанности   незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

незаконное оказание либо отказ в оказании муниципальной услуги

Ведущий специалист, специалист

средняя

Введение            или                            расширение

процессуальных форм взаимодействия
граждан (организаций) и должностных
лиц,         например,                использование

информационных технологий в
качестве приоритетного направления
для         осуществления               служебной

деятельности (системы электронного обмена информацией)

требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено административным регламентом оказания услуг

Ведущий специалист, специалист

средняя

Оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права