131.4 Кб
скачать

Принят

решением Муниципальным Советом

городского поселения Лесная Поляна

Ярославского муниципального района

Ярославской области третьего созыва

от 16.04.2019 № 14

 

 

 

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕСНАЯ ПОЛЯНА

ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(в редакции решений Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 25.07.2019 № 34; от 27.06.2022 № 18)

 

ГЛАВА I. Общие положения

 

 

Статья 1. Основные понятия и термины

 

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 2. Наименование муниципального образования

 

Полное наименование муниципального образования - городское поселение Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области.

Сокращенное наименование муниципального образования - г.п. Лесная Поляна ЯМР ЯО, городское поселение, поселение.

 

Статья 3. Население городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области

 

Население городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области (далее также - городское поселение Лесная Поляна, городское поселение, поселение) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения.

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна

 

Правовую основу местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 5. Участие городского поселения Лесная Поляна в межмуниципальных организациях и создании некоммерческих организаций

 

1. Городское поселение Лесная Поляна может вступать в межмуниципальные организации и создавать некоммерческие организации. Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна и представительные органы муниципальных образований в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
3. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна и органы местного самоуправления других муниципальных образований могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
4. Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным закономо некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

ГЛАВА II. Территория городского поселения Лесная Поляна

 

Статья 6. Состав территории городского поселения Лесная Поляна

 

1. Территория городского поселения Лесная Поляна входит в состав территории Ярославского муниципального района Ярославской области.
2. Территорию городского поселения Лесная Поляна составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения Лесная Поляна, независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Территория городского поселения Лесная Поляна состоит из одной административно-территориальной единицы Ярославской области - рабочего поселка Лесная Поляна, а также, в соответствии с генеральным планом городского поселения Лесная Поляна, территорий, предназначенных для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктур.
4. Территория городского поселения Лесная Поляна не может входить в состав территории другого поселения.

 

Статья 7. Граница территории городского поселения Лесная Поляна

 

1. Городское поселение Лесная Поляна образовано в составе Ярославского муниципального района Ярославского района. Границы городского поселения Лесная Поляна установлены Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з«О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» в административных границах рп. Лесная Поляна. Городское поселение Лесная Поляна граничит с Кузнечихинским сельским поселением Ярославского муниципального района Ярославской области и городом Ярославлем.
2. Изменение границ городского поселения Лесная Поляна допускается с учетом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3. Изменение границ городского поселения Лесная Поляна осуществляется законом Ярославской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ярославской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ городского поселения Лесная Поляна реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения Лесная Поляна оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Ярославской области об изменении границ городского поселения Лесная Поляна не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления городского поселения, в период кампании местного референдума.

 

Статья 8. Преобразование городского поселения Лесная Поляна

 

Преобразование городского поселения Лесная Поляна осуществляется законами Ярославской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ярославской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА III. Вопросы местного значения городского поселения Лесная Поляна и исполнение органами местного самоуправления поселения возложенных на них государственных полномочий

 

Статья 9. Вопросы местного значения городского поселения Лесная Поляна

 

1. К вопросам местного значения городского поселения Лесная Поляна относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Лесная Поляна, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Лесная Поляна, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Лесная Поляна;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Лесная Поляна;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского поселения Лесная Поляна;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

(пункт в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Лесная Поляна и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов городского поселения Лесная Поляна, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

7) обеспечение проживающих в городском поселении Лесная Поляна и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Лесная Поляна;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Лесная Поляна;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Лесная Поляна;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Лесная Поляна;

13) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Лесная Поляна услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Лесная Поляна;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Лесная Поляна услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Лесная Поляна;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Лесная Поляна;

18) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Лесная Поляна физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Лесная Поляна и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов городского поселения Лесная Поляна;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Лесная Поляна, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Лесная Поляна;

(пункт в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

23) утверждение генеральных планов городского поселения Лесная Поляна, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Лесная Поляна, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Лесная Поляна, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения Лесная Поляна, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского поселения Лесная Поляна, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

23.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

(пункт введен решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

23.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

(пункт введен решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения Лесная Поляна, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Лесная Поляна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Лесная Поляна;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Лесная Поляна, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Лесная Поляна;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения Лесная Поляна, в соответствии с федеральным законом;

(пункт в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения Лесная Поляна;

39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

(пункт в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

40) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

(пункт введен решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

2. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ярославского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Лесная Поляна в бюджет Ярославского муниципального района Ярославской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Советагородского поселения Лесная Поляна.
4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального Советагородского поселения Лесная Поляна.

 

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна имеют право на:

1) создание музеев городского поселения Лесная Поляна;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Лесная Поляна;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Лесная Поляна;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Лесная Поляна;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского поселения Лесная Поляна;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт введен решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт введен решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

2. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения Лесная Поляна и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения Лесная Поляна;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна и органами местного самоуправления Ярославского муниципального района;

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Лесная Поляна, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Лесная Поляна, преобразования городского поселения Лесная Поляна;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Лесная Поляна, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Лесная Поляна, разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Лесная Поляна официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Лесная Поляна, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы городского поселения Лесная Поляна, депутатов Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения Лесная Поляна, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна по решению Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств)в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9-12, 19 и 22 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Лесная Поляна в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется Администрацией городского поселения Лесная Поляна.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 12. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна

 

1. Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна используется перечень показателей, определяющих эффективность деятельности органов местного самоуправления поселений, утвержденный в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами Губернатора Ярославской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Ярославской области грантов муниципальным образованиям, в том числе и городскому поселению Лесная Поляна, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

 

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ярославской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ярославской области, отдельными государственными полномочиями Ярославской области - законами Ярославской области.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

По вопросам осуществления органами местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Ярославской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

3. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Ярославской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Муниципальным Советом городского поселения Лесная Поляна решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

ГЛАВА IV. Непосредственное решение населением городского поселения Лесная Поляна вопросов местного значения и участие населения поселения в решении вопросов местного значения

 

Статья 14. Права населения городского поселения Лесная Поляна на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

 

1. Население городского поселения Лесная Поляна составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации.
2. Население городского поселения Лесная Поляна непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Лесная Поляна, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы городского поселения Лесная Поляна, голосовании по вопросам изменения границ городского поселения Лесная Поляна, преобразования городского поселения Лесная Поляна;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ярославской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления городского поселения и должностные лица местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Лесная Поляна, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 15. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы в городском поселении Лесная Поляна проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна и Главы городского поселения Лесная Поляна на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом городского поселения Лесная Поляна в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Лесная Поляна или судом.
3. Муниципальные выборы депутатов Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна проводятся по многомандатным избирательным округам.
4. Муниципальные выборы Главы городского поселения Лесная Поляна проводятся по избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского поселения Лесная Поляна.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области и настоящим Уставом.
6. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.
7. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, Главы городского поселения Лесная Поляна должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
8. Если Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, а также если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна назначаются избирательной комиссией городского поселения Лесная Поляна не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 7 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
9. Если соответствующая избирательная комиссия городского поселения Лесная Поляна не назначит в установленный частью 8 настоящей статьи срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.
10. Официальное опубликование результатов муниципальных выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), осуществляется избирательной комиссией городского поселения Лесная Поляна в течение двух недель со дня голосования.

 

Статья 16. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения Лесная Поляна вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Лесная Поляна.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом городского поселения Лесная Поляна:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна и Главы Администрации городского поселения Лесная Поляна, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Ярославской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом городского поселения Лесная Поляна и Главой Администрации городского поселения Лесная Поляна, оформляется решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна и постановлением Администрации городского поселения Лесная Поляна.

5. Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна принимает решение о назначении местного референдума не позднее 15 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Муниципальным Советом городского поселения Лесная Поляна в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения Лесная Поляна, органов государственной власти Ярославской области, Избирательной комиссии Ярославской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения Лесная Поляна, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ярославской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Лесная Поляна. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах городского поселения Лесная Поляна, располагаемых в Администрации городского поселения Лесная Поляна.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Лесная Поляна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

 

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Лесная Поляна для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом городского поселения Лесная Поляна по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов, жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

       2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)  избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

(пункт введен решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(часть введена решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)  территория, на которой оно осуществляется;

2)  цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Лесная Поляна определяется решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна.

 

Статья 18. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Лесная Поляна могут проводиться собрания граждан.

(пункт в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна или Главы городского поселения Лесная Поляна, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна или Главы городского поселения Лесная Поляна, назначается соответственно Муниципальным Советом городского поселения Лесная Поляна или Главой городского поселения Лесная Поляна.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Муниципальным Советом городского поселения Лесная Поляна в порядке, установленном настоящим Уставом. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Муниципального Совета поселения.

(абзац введен решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах городского поселения Лесная Поляна.

 

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных решениями Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах соответствующей территории городского поселения Лесная Поляна.

 

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения Лесная Поляна, обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия решения Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 20.1. Инициативные проекты

(статья введена решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Муниципального Совета поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории поселения, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Муниципального Совета поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Муниципального Совета поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории поселения.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета поселения в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Муниципального Совета поселения;

9) иные сведения, предусмотренные решением Муниципального Совета поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Муниципального Совета поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию поселения прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями поселения или его части.

5.Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию поселения подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского поселения Лесная Поляна в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Официальным сайтом городского поселения Лесная Поляна в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является сайт Администрации городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района (http://лп-адм.рф).

7.Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете поселения, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета поселения (внесения изменений в решение о бюджете поселения);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

8. Администрация поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, Уставу поселения;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления поселения необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета поселения в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

9. Администрация поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 8 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
10. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Муниципальным Советом поселения.
11. В случае, если в Администрацию поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Муниципального Совета поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Муниципального Совета поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13.Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории поселения, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14.Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского поселения Лесная Поляна в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет Администрации поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского поселения Лесная Поляна в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

15. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет поселения, определяется Муниципальным Советом поселения.

 

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Лесная Поляна Муниципальным Советом городского поселения Лесная Поляна, Главой городского поселения Лесная Поляна могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна или Главы городского поселения Лесная Поляна.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, назначаются Муниципальным Советом городского поселения Лесная Поляна, а по инициативе Главы городского поселения Лесная Поляна - Главой городского поселения Лесная Поляна.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения Лесная Поляна, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского поселения Лесная Поляна вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского поселения Лесная Поляна и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения Лесная Поляна;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Лесная Поляна, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального Совета поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://лп-адм.рф), возможность представления жителями поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта Администрации городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте Администрации городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце 1 настоящей части, обеспечения возможности представления жителями поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта Администрации городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

(часть в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

(часть в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

 

Статья 22. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, Главы городского поселения Лесная Поляна, голосование по вопросам изменения границ городского поселения Лесная Поляна, преобразования городского поселения Лесная Поляна

 

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, Главы городского поселения Лесная Поляна проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
2. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, Главы городского поселения Лесная Поляна могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 

1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме;

2)  неназначение по инициативе населения собрания (конференции) граждан;

3)  нарушение срока ответа на решение собрания (конференции) граждан городского поселения Лесная Поляна.

3. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, Главы городского поселения Лесная Поляна не может быть осуществлено ранее чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, вступления в должность Главы городского поселения Лесная Поляна и позднее чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, Главы городского поселения Лесная Поляна считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию городского поселения Лесная Поляна.

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, Главы городского поселения Лесная Поляна может быть внесено не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, Главой городского поселения Лесная Поляна конкретного противоправного решения или действия (бездействия).

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, Главу городского поселения Лесная Поляна, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, о месте и времени проведения своего собрания, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву,не позднее чем за пять дней до дня его проведения. Депутат Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, Глава городского поселения Лесная Поляна, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и выдвигать устные или представлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа по проведению отзыва должна обратиться с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения Лесная Поляна. В ходатайстве должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, Законом Ярославской области для проведения местного референдума, а также:

1) указаны конкретные противоправные решения или действия (бездействие), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда или официально заверенной его копии, подтверждающего совершение депутатом Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, Главой городского поселения Лесная Поляна конкретных противоправных решений или действий (бездействий);

2) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия городского поселения Лесная Поляна в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва с выдачей регистрационного свидетельства либо об отказе в ее регистрации с выдачей решения, в котором указываются основания отказа в регистрации.

Избирательная комиссия городского поселения Лесная Поляна обязана довести информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения, Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна и лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, не позднее 5 дней со дня регистрации.

8. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы городского поселения Лесная Поляна, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Лесная Поляна, но не может быть менее 25 подписей.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения Лесная Поляна, указываются конкретные противоправные решения или действия (бездействие), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Депутат Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, Глава городского поселения Лесная Поляна, в отношении которых Муниципальным Советом городского поселения Лесная Поляна принято решение о проведении голосования по их отзыву, вправе до дня голосования проводить встречи с избирателями и размещать на специально оборудованных для обнародования стендах объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
10. Депутат Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, Глава городского поселения Лесная Поляна считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении Лесная Поляна или в избирательном округе.

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Муниципальном Совете городского поселения Лесная Поляна замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения Лесная Поляна, преобразовании городского поселения Лесная Поляна проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения Лесная Поляна, преобразования городского поселения Лесная Поляна.

Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Лесная Поляна, преобразования городского поселения Лесная Поляна проводится на всей территории городского поселения Лесная Поляна или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Лесная Поляна, преобразования городского поселения Лесная Поляна назначается Муниципальным Советом городского поселения Лесная Поляна и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Ярославской области. При этом положения федерального закона, закона Ярославской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Лесная Поляна, преобразования городского поселения Лесная Поляна считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, городского поселения Лесная Поляна и или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Лесная Поляна, преобразование городского поселения Лесная Поляна считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответственно городского поселения Лесная Поляна или его части.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, Главы городского поселения Лесная Поляна, итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Лесная Поляна, преобразования городского поселения Лесная Поляна и принятые решения подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах городского поселения Лесная Поляна, расположенных в здании Администрации городского поселения Лесная Поляна.

 

Статья 23. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Лесная Поляна или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Лесная Поляна, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна или Главы городского поселения Лесная Поляна - по вопросам местного значения;

2) Правительства Ярославской области - по вопросам изменения целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(пункт введен решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна в соответствии с законом Ярославской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом городского поселения Лесная Поляна в соответствии с Законом Ярославской области от 28.12.2015 № 110-з«О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ярославской области». Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского поселения Лесная Поляна в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна о назначении опроса граждан устанавливаются:

(пункт введен решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского поселения Лесная Поляна в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(пункт введен решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

6. Жители городского поселения Лесная Поляна должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)  за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета поселения, Главы поселения или жителей поселения;

(пункт в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

2)  за счет средств бюджета Ярославской области - при проведении опроса по инициативе Правительства Ярославской области.

 

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Рассмотрение обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

 

ГЛАВА V. Органы местного самоуправления и должностные лица

местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна

 

Статья 25. Структура органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна

 

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна составляют:

1) Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна;

2) Глава городского поселения Лесная Поляна;

3) Администрация городского поселения Лесная Поляна.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 
4. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна не входят в систему органов государственной власти.

 

Статья 26. Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна

 

1. Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна (далее - Муниципальный Совет поселения) является выборным постоянно действующим представительным органом городского поселения Лесная Поляна. Численность депутатов Муниципального Совета поселения составляет 10 человек,избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Муниципальный Совет поселения подотчетен населению городского поселения Лесная Поляна.

Муниципальный Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Муниципальный Совет поселения обладает правами юридического лица.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Муниципального Совета поселения, компетенция его председателя, порядок избрания и компетенция заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Муниципального Совета поселения определяются настоящим Уставом и Регламентом Муниципального Совета поселения.
3. Заседание Муниципального Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Муниципального Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствовало менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Муниципальный Совет поселения собирается на первое заседание на двадцатый день со дня избрания Муниципального Совета поселения в правомочном составе.

4. В исключительной компетенции Муниципального Совета поселения находятся:

1) принятие Устава городского поселения Лесная Поляна и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Лесная Поляна и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения Лесная Поляна;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения Лесная Поляна в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Лесная Поляна.

5. Иные полномочия Муниципального Совета поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ярославской области и законами Ярославской области, настоящим Уставом.
6. Муниципальный Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения Лесная Поляна о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.
7. Нормативные правовые акты Муниципального Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета поселения только по инициативе Главы городского поселения Лесная Поляна или при наличии заключения Главы городского поселения Лесная Поляна.
8. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом поселения, направляется Главе городского поселения Лесная Поляна и для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения Лесная Поляна имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения Лесная Поляна отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, он подлежит подписанию Главой городского поселения Лесная Поляна в течение семи дней и обнародованию.
9. Муниципальным Советом поселения руководит Председатель Муниципального Совета поселения на непостоянной основе. Председатель избирается из числа депутатов Муниципального Совета поселения. Порядок избрания Председателя Муниципального Совета поселения определяется Регламентом Муниципального Совета поселения.
10. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета поселения предусматриваются в бюджете городского поселения Лесная Поляна отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Управление и (или) распоряжение Муниципальным Советом поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) Муниципального Совета поселения в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского поселения Лесная Поляна в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского поселения Лесная Поляна, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального Совета поселения и депутатов Муниципального Совета поселения.
12. Полномочия Муниципального Совета поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Муниципального Совета поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Муниципальным Советом поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального Совета поселения своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения Лесная Поляна, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Лесная Поляна более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Лесная Поляна или объединения с городским округом;

5) в случае утраты городским поселением Лесная Поляна статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
14. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Предложение о самороспуске Муниципального Совета поселения может быть внесено группой депутатов, составляющей не менее одной трети от установленного числа депутатов Муниципального Совета поселения, и должно быть мотивированным.

Предварительно предложение о самороспуске Муниципального Совета поселения обсуждается в его постоянных комиссиях.

Принятие решения о самороспуске Муниципального Совета поселения принимается на его заседании, которое созывается не позднее 15 календарных дней после поступления предложения о самороспуске. Решение о самороспуске Муниципального Совета поселения принимается путем тайного голосования числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Муниципального Совета поселения и не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов Муниципального Совета поселения.

 

Статья 27. Глава городского поселения Лесная Поляна

 

1. Глава городского поселения Лесная Поляна (далее - Глава поселения) является высшим должностным лицом городского поселения Лесная Поляна и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет Администрацию городского поселения Лесная Поляна.
3. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
4. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

представляет городское поселение Лесная Поляна в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Лесная Поляна;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом поселения;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета поселения;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету поселения.

Глава поселения представляет Муниципальному Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского поселения Лесная Поляна, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

6. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с частями 4 и 5 статьи 52 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

12) преобразования городского поселения Лесная Поляна, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

(пункт в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

14) утраты городским поселением Лесная Поляна статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом.

6.1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть введена решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

6.2. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть введена решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

6.3. К Главе поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

6.4. Порядок принятия решения о применении к Главе поселения мер ответственности, указанных в части 6.3 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета поселения в соответствии с законом Ярославской области.»;

(часть введена решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности либо временного отсутствия Главы поселения (отпуск, болезнь, служебная командировка и в иных случаях) его полномочия временно исполняет заместитель Главы поселения - главный бухгалтер Администрации городского поселения Лесная Поляна.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
9. В случае, если Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы поселения либо на основании решения Муниципального Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 28. Администрация городского поселения Лесная Поляна

 

1. Администрация городского поселения Лесная Поляна (далее - Администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган городского поселения Лесная Поляна - наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения Лесная Поляна и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется за счет средств бюджета городского поселения Лесная Поляна.
2. К компетенции Администрации поселения относятся:

обеспечение исполнения решений Муниципального Совета поселения, Главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна по решению вопросов местного значения городского поселения Лесная Поляна в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения, постановлениями и распоряжениями Главы поселения;

осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Организация и порядок деятельности Администрации поселения, ее компетенция и компетенция должностных лиц Администрации поселения, порядок формирования органов Администрации поселения определяются настоящим Уставом и Положением об Администрации поселения.
4. Администрацией поселения руководит Глава Администрации поселения на принципах единоначалия. Полномочия Главы Администрации поселения исполняет Глава поселения.
5. Структура Администрации поселения утверждается Муниципальным Советом поселения по представлению Главы поселения. В структуру Администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации поселения.

 

Статья 29. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

(часть в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

3. Органом местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация поселения.
4. К полномочиям органов местного самоуправления поселения       в области муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

5. Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым Муниципальным Советом поселения.

(часть в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

 

Статья 30. Избирательная комиссия городского поселения Лесная Поляна

 

1. Избирательная комиссия городского поселения Лесная Поляна (далее также - избирательная комиссия поселения) формируется Муниципальным Советом поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области, а также настоящим Уставом.
2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет.
3. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Лесная Поляна, преобразования городского поселения Лесная Поляна в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
4. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Нормативным правовым актом Муниципального Совета поселения избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.
5. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории городского поселения Лесная Поляна контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения Лесная Поляна реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения Лесная Поляна меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения Лесная Поляна меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местного референдума;

5) осуществляет на территории городского поселения Лесная Поляна меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, определения результатов выборов, местного референдума;

6) осуществляет на территории городского поселения Лесная Поляна по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Ярославской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Ярославской области, законами Ярославской области, настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.
7. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Муниципальным Советом поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Ярославской области, а также на основе предложений Избирательной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области, территориальной избирательной комиссии.
8. Муниципальный Совет поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Ярославской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты, в соответствии с законом Ярославской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Муниципальном Совете поселения.

9. Муниципальный Совет поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии Ярославского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Ярославского муниципального района Ярославской области, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области.

10. В случае, если указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 8 и 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии поселения осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

 

Статья 31. Статус депутата Муниципального Совета поселения, Главы поселения

 

1. Депутату Муниципального Совета поселения, Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

(часть в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

2. Полномочия депутата Муниципального Совета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета поселения нового созыва.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Днем вступления в должность Главы поселения является день регистрации избрания Главы поселения и вручения ему удостоверения об избрании избирательной комиссией.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы поселения применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Муниципального Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

5. Встречи депутата Муниципального Совета поселенияс избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ярославской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат Муниципального Совета поселения вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Муниципальный Совет поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов Муниципального Совета поселения с избирателями, которые утверждаются муниципальными правовыми актами, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления, которые утверждаются муниципальными правовыми актами.

Встречи депутата Муниципального Совета поселения с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата Муниципального Совета поселения с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.

(часть в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Муниципального Совета поселения, Глава поселенияне вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения Лесная Поляна, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения Лесная Поляна, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости)  с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов городского поселения Лесная Поляна в Совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов городского поселения Лесная Поляна в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городское поселение Лесная Поляна, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского поселения Лесная Поляна полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

8. Депутат Муниципального Совета поселения, Глава поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Депутат Муниципального Совета поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Муниципального Совета поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

9.1. К депутату Муниципального Совета поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Муниципального Совета поселения от должности в Муниципальном Совете поселения с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете поселения до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете поселения до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

9.2. Порядок принятия решения о применении к депутату Муниципального Совета поселения мер ответственности, указанных в части 9.1 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета поселения в соответствии с законом Ярославской области.

(часть введена решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

10. Гарантии прав депутатовМуниципального Совета поселения, Главы поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Муниципального Совета поселения, Главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
11. Депутат Муниципального Совета поселения,Глава поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Муниципального Совета поселения, Главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Муниципального Совета поселения, Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12. Полномочия депутата Муниципального Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(абзац в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

13. Полномочия депутата Муниципального Совета поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

14. Решение Муниципального Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет поселения данного заявления.

 

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата Муниципального Совета поселения, Главы поселения

 

1. Депутату Муниципального Совета поселения гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

1.1. Депутату Муниципального Совета поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 2 рабочих дня в месяц.

(часть введена решением Муниципального Совета городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

2. Депутату Муниципального Совета поселения, исполняющему свои полномочия на постоянной основе, дополнительно предоставляются следующие гарантии:

1) оплата труда, размер и условия которой определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 45 календарных дней;

3) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», депутату Муниципального Совета поселения, работавшему на постоянной основе и не менее одного срока исполнявшему свои полномочия;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы на постоянной основе или после ее прекращения, наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

6) единовременная компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий.

3. Главе поселения гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) оплата труда;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.

4. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата Муниципального Совета поселения, Главы поселения, предусматривающие расходование средств бюджета городского поселения Лесная Поляна, могут быть установлены Уставом городского поселения Лесная Поляна только в отношении лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1и 2 статьи 73Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица

 

1. От имени городского поселения Лесная Поляна приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава поселения в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

Муниципальный Совет поселения и Администрация поселения, наделенные в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Муниципальный Совет поселения и Администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Муниципального Совета поселения о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. В случае отсутствия Устава городского поселения Лесная Поляна основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для Муниципального Совета поселения - протокол заседания Муниципального Совета поселения, содержащий решение о наделении его правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления - решение Муниципального Совета поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации поселения в качестве юридических лиц являются решение Муниципального Совета поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Муниципальным Советом поселения по представлению Главы администрации поселения.

 

Статья 34. Муниципальная служба

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава поселения, руководитель органа местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна, председатель избирательной комиссии поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, утверждаемым законом Ярославской области.
5. При составлении и утверждении штатного расписания Администрации поселения и аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области.
6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна, аппарата избирательной комиссии поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения Лесная Поляна.
8. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации». Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, дополнительное профессиональное образование муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.
9. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.
10. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в городском поселении Лесная Поляна в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Ярославской области. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна, избирательной комиссии поселения, определяются решением Муниципального Совета поселения Лесная Поляна, в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.

 

ГЛАВА VI. Муниципальные правовые акты городского поселения Лесная Поляна, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления

 

Статья 35. Система муниципальных правовых актов городского поселения

 

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Лесная Поляна входят:

1) Устав городского поселения Лесная Поляна, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета поселения;

3) правовые акты Главы поселения (постановления и распоряжения), правовые акты Администрации поселения (постановления и распоряжения).

2. Устав городского поселения Лесная Поляна и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения Лесная Поляна и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальный Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом городского поселения Лесная Поляна. Решения Муниципального Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.
5. Председатель Муниципального Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения, подписывает решения Муниципального Совета поселения.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ярославской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.

 

Статья 36. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения Лесная Поляна, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

 

1. Муниципальные правовые акты городского поселения Лесная Поляна вступают в силу в порядке, установленном настоящей статьей, за исключением нормативных правовых актов Муниципального Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Устав городского поселения Лесная Поляна и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна вступают в силу в порядке, установленном частью 4 статьи 37 настоящего Устава.
4. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок вступления его в силу.
5. Иные правовые акты Муниципального Совета поселения вступают в силу после их подписания Председателем Муниципального Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки вступления их в силу.
6. Муниципальные правовые акты Главы поселения вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки вступления их в силу.
7. Муниципальные правовые акты Администрации поселения вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Статья 37. Порядок принятия, вступления в силу Устава городского поселения Лесная Поляна, внесения в Устав городского поселения Лесная Поляна изменений и дополнений

 

1. Устав городского поселения Лесная Поляна, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна принимаются Муниципальным Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.
2. Проект Устава городского поселения Лесная Поляна, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Лесная Поляна, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения Лесная Поляна вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской областиили законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав городского поселенияЛесная Поляна, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна, подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
4. Устав городского поселения Лесная Поляна, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения Лесная Поляна обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения Лесная Поляна, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе городского поселения Лесная Поляна, решении о внесении изменений в Устав городского поселения Лесная Поляна в государственный реестр уставов муниципальных образований Ярославской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ«О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(абзац в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Лесная Поляна и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского поселения Лесная Поляна в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Лесная Поляна и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского поселения Лесная Поляна, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

5. Изменения и дополнения в Устав городского поселения Лесная Поляна вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Муниципального Совета поселения, подписанным его председателем и Главой поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Муниципальным Советом поселения и подписанным Главой поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Муниципального Совета поселения о его принятии. Включение в такое решение Муниципального Совета поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав городского поселения Лесная Поляна, не допускается.

6. Приведение Устава городского поселения Лесная Поляна в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ярославской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского поселения Лесная Поляна в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ярославской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Муниципального Совета поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
7. Изложение Устава городского поселения Лесная Поляна в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского поселения Лесная Поляна, а ранее действующий Устав городского поселения Лесная Поляна и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского поселения Лесная Поляна.

 

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения Лесная Поляна осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения Лесная Поляна, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Лесная Поляна, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета поселения.

 

Статья 39. Содержание правил благоустройства территории городского поселения Лесная Поляна

 

1. Правила благоустройства территории городского поселения Лесная Поляна утверждаются Муниципальным Советом поселения.
2. Правила благоустройства территории городского поселения Лесная Поляна могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории городского поселения Лесная Поляна, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории городского поселения Лесная Поляна, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории городского поселения Лесная Поляна, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории городского поселения Лесная Поляна в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории городского поселения Лесная Поляна, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Ярославской области;

15) праздничного оформления территории городского поселения Лесная Поляна;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского поселения Лесная Поляна;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского поселения Лесная Поляна.

3. Законом Ярославской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории городского поселения Лесная Поляна, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей муниципальных образований.

 

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

(статья в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 27.06.2022 № 18)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Совета поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ярославского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Ярославского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна или должностного лица местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты».

 

Статья 41. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского поселения Лесная Поляна, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

 

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Муниципального Совета поселения и Администрации поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов, соглашений в печатном средстве массовой информации, определенном решением Муниципального Совета поселения, с которым органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, либо путем размещения на специально оборудованных информационных стендах, расположенных в здании Администрации поселения.

Подлежат обязательному опубликованию решение Муниципального Совета поселения об утверждении бюджета городского поселения Лесная Поляна, а также решения Муниципального Совета поселения, устанавливающие, изменяющие либо отменяющие местные налоги и сборы, решения о назначении муниципальных выборов.

Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой поселения в течение 10 дней с момента подписания муниципального правового акта, соглашения.

Иную подлежащую опубликованию (обнародованию) информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования (обнародования) органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном решением Муниципального Совета поселения, с которым органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется сетевое издание «Администрация городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области» (http://лп-адм.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-75653 от 26.04.2019). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном средстве массовой информации, определенном решением Муниципального Совета поселения, с которым органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, могут не приводиться.

Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Лесная Поляна.

2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на официальном сайте городского поселения Лесная Поляна в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

 

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения Лесная Поляна и приостановление их действия

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ярославской области).
2. Признание по решению суда закона Ярославской области об установлении статуса городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Ярославской области об установлении статуса городского поселения Лесная Поляна не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения Лесная Поляна, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления городского поселения Лесная Полянаили должностным лицом местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации». Об исполнении полученного предписания Администрация поселения или должностные лица местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

ГЛАВА VII. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении Лесная Поляна

 

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении Лесная Поляна

 

Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении Лесная Поляна составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Лесная Поляна, а также имущественные права городского поселения Лесная Поляна.

 

Статья 44. Имущество городского поселения Лесная Поляна

 

1. В собственности городского поселения Лесная Поляна в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Муниципального Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у городского поселения Лесная Поляна права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения Лесная Поляна

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна от имени городского поселения Лесная Поляна самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна вправе передавать имущество городского поселения Лесная Поляна во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ярославской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в том числе принимать участие в приватизации имущества городского поселения Лесная Поляна.
3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения Лесная Поляна определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Лесная Поляна.

4. Городское поселение Лесная Поляна может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна.

Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом городского поселения Лесная Поляна.

Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна от имени городского поселения Лесная Поляна субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Полянаведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Письменный отчет о деятельности муниципального предприятия и учреждения руководителем муниципального предприятия (учреждения) представляется Главе поселения по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия (учреждения), которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается в Администрации поселения. По результатам заслушивания Глава поселения принимает необходимые решения (меры).

 

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Лесная Поляна.

 

Статья 47. Бюджет городского поселения Лесная Поляна

 

1. Городское поселение Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета городского поселения Лесная Поляна могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Муниципальным Советом поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Лесная Поляна, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Лесная Поляна, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Лесная Поляна осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия городского поселения Лесная Поляна устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа городского поселения Лесная Поляна назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект бюджета городского поселения Лесная Поляна, решение об утверждении бюджета городского поселения Лесная Поляна, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Лесная Поляна и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна обеспечивают жителям городского поселения Лесная Поляна возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Формирование доходов бюджета городского поселения Лесная Поляна осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
7. Формирование расходов бюджета городского поселения Лесная Поляна осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Лесная Поляна, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств городского поселения Лесная Поляна осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Лесная Поляна в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Лесная Полянаосуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Бюджету городского поселения Лесная Поляна могут быть предоставлены субвенции из бюджета Ярославского муниципального района Ярославской области и иные межбюджетные трансферты из бюджета Ярославского муниципального района Ярославской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10. Бюджету Ярославского муниципального района Ярославской области могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета городского поселения Лесная Поляна в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. Городское поселение Лесная Поляна вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациии уставом городского поселения.
12. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна по вопросам местного значения, из бюджета Ярославской области предоставляются субсидии бюджету городского поселения Лесная Поляна в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациии принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.
13. В случаях и порядке, установленных законами Ярославской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области, бюджету городского поселения Лесная Поляна могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Ярославской области.

 

Статья 48. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения Лесная Поляна, порядок контроля за его исполнением

 

1. Проект бюджета городского поселения Лесная Поляна составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета городского поселения Лесная Поляна составляется в порядке, установленном Администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Муниципального Совета поселения.

2. Проект бюджета городского поселения Лесная Поляна составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Муниципального Совета поселения.
3. В случае, если проект бюджета городского поселения Лесная Поляна составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского поселенияЛесная Поляна.
4. Составление проекта бюджета городского поселенияЛесная Поляна - исключительная прерогатива Администрации поселения.
5. Прогноз социально-экономического развития городского поселения Лесная Поляна разрабатывается на период не менее трех лет.
6. Прогноз социально-экономического развития городского поселения Лесная Поляна ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией поселения.
7. Прогноз социально-экономического развития городского поселенияЛесная Поляна (в том числе на долгосрочный период) может разрабатываться Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области в соответствии с соглашением между Администрацией поселения и Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области.
8. Прогноз социально-экономического развития городского поселенияЛесная Поляна одобряется Администрацией поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского поселения Лесная Поляна в Муниципальный Совет поселения.
9. Прогноз социально-экономического развития городского поселенияЛесная Поляна на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
10. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития городского поселения Лесная Поляна приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
11. Изменение прогноза социально-экономического развития городского поселенияЛесная Поляна в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета городского поселения Лесная Поляна влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета городского поселения Лесная Поляна.
12. Разработка прогноза социально-экономического развития городского поселенияЛесная Поляна осуществляется Администрацией поселения (должностным лицом Администрации поселения).
13. Порядок и сроки составления проектов бюджета городского поселенияЛесная Поляна устанавливаются Администрацией поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Муниципального Совета поселения.
14. В решении о бюджете городского поселенияЛесная Поляна должны содержаться основные характеристики бюджета городского поселения Лесная Поляна, к которым относятся общий объем доходов бюджета городского поселения Лесная Поляна, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета городского поселения Лесная Поляна, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Муниципального Совета поселения (кроме законов (решений) о бюджете).
15. Годовой бюджет городского поселенияЛесная Поляна составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
16. Администрация поселения вносит на рассмотрение Муниципального Совета поселения проект решения о бюджете городского поселенияЛесная Поляна поселения в сроки, установленные решением Муниципального Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета городского поселения Лесная Поляна в Муниципальный Совет поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения Лесная Поляна и его утверждения определяется решением Муниципального Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете городского поселения Лесная Поляна с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Исполнение бюджета городского поселения Лесная Поляна обеспечивается Администрацией поселения.
19. Контроль, за исполнением бюджета городского поселения Лесная Поляна осуществляется Муниципальным Советом поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете городского поселения Лесная Поляна и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского поселения Лесная Поляна.

20. Контроль Муниципального Совета поселения за исполнением бюджета городского поселенияЛесная Поляна предусматривает право Муниципального Совета поселения на:

1) получение от Администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета городского поселения Лесная Поляна;

2) получение от финансового органа Администрации поселения оперативной информации об исполнении бюджета городского поселения Лесная Поляна;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета поселения городского поселения Лесная Поляна;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности Администрации поселения.

21. Глава поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

22. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года Администрация поселения представляет Муниципальному Совету городского поселения отчет об исполнении бюджета городского поселения Лесная Поляна за отчетный финансовый год в форме проекта решения Муниципального Совета поселения.

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения Лесная Поляна, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Лесная Поляна, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения Лесная Поляна устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением Муниципального Совета поселения.

 

Статья 49. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселенияЛесная Поляна, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселенияЛесная Поляна.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

 

ГЛАВА VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна несут ответственность перед населением городского поселения Лесная Поляна, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна, депутатов Муниципального Совета поселения, Главы поселения перед населением

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна, депутаты Муниципального Совета поселения, Главы поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 22 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами.
2. Население городского поселения Лесная Поляна вправе отозвать депутата Муниципального Совета поселения, Главу поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна, депутатов Муниципального Совета поселения, Главы поселения Лесная Поляна перед государством

 

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской областии законов Ярославской области, Устава городского поселения Лесная Поляна, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Полномочия Муниципального Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета поселения в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Муниципальным Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ярославской области, законам Ярославской области, Уставу городского поселения Лесная Поляна, а Муниципальный Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Муниципальный Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Ярославской области о роспуске Муниципального Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Глава поселения отрешается от должности Губернатором Ярославской области путем издания правового акта об отрешении от должности Главы поселения в случае:

1) издания Главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ярославской области и законам Ярославской области, Уставу городского поселения Лесная Поляна, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава о поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава поселения, в отношении которого Губернатором Ярославской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Муниципальный Совет поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.
5. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Муниципальным Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой поселения, Администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

6. Решение Муниципального Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

Решение Муниципального Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку подписывается Председателем Муниципального Совета поселения.

Порядок выдвижения инициативы, сроки, порядок рассмотрения и принятие решения об удалении Главы поселения в отставку определяются в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Статья 55. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава городского поселения Лесная Поляна

 

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним.
2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления городского поселения Лесная Поляна.

 

Статья 56. Заключительные положения

(статья 56 в редакции решения Муниципальный Совет городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района от 25.07.2019 № 34)

 

Со дня вступления в силу Устава городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области признать утратившими силу следующие решения Муниципального Совета поселения:

от 15.03.2006 № 11 «О принятии Устава городского поселении Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области»;

от 28.02.2008 № 6 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области»;

от 08.07.2009 № 22 «О внесении изменений в Устав городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области»;

от 31.05.2011 № 12 «О внесении изменений в Устав городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области»;

от 28.02.2012 № 6 «О внесении изменений в Устав городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области»;

от 28.10.2013 № 31 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области»;

от 31.03.2014 № 6 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области»;

от 19.06.2017 № 15 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области».

 

 

Глава городского поселения Лесная Поляна

Ярославского муниципального района

Ярославской области

С.Д. Вьюнов